趙家莊街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月至12月，第二巡察組對趙家莊街道黨工委及5個村黨組織進(jìn)行了巡察。4月16日，市委巡察組向趙家莊街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　?。ㄒ唬┙值傈h工委履行整改責(zé)任情況

　　本次巡察反饋了“貫徹中央、省市決策部署不夠有力，落實“三農(nóng)” 工作與上級要求仍有差距”、“財務(wù)內(nèi)控機(jī)制不健全，制度執(zhí)行力不強(qiáng)，違規(guī)問題仍有發(fā)生”、“落實全面從嚴(yán)治黨不夠有力，基層黨組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)”、“政治責(zé)任扛的不牢，審計、巡視、巡察整改工作不到位”等四大方面共22個問題。

　　街道黨工委對反饋意見高度重視，把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓，巡察整改工作在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，專門成立了黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為副組長，其他班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。班子全體成員在思想上高度重視巡察組的反饋意見，切實增強(qiáng)大局意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。黨工委書記負(fù)責(zé)巡察整改相關(guān)任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，先后6次組織召開班子會議對整改工作進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一全辦上下思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

　?。ǘ┲饕?fù)責(zé)人組織整改落實情況

　　為保障整改工作順利實施，街道黨工委把所有問題進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，對照反饋問題逐條討論，剖析根源、反思反省，明確具體責(zé)任人，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，確保整改任務(wù)清、措施實、效果好；黨工委書記從自身做起，帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭促整改，帶動街道上下主動辨析問題，深挖問題根源，壓實工作責(zé)任，從嚴(yán)認(rèn)真整改。黨工委每次召開班子會議，均要研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到整改責(zé)任不落實不罷手，問題核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。

　　二、整改工作落實情況

　　針對巡察反饋意見指出的需要整改的四大類22個問題，提出整改措施81個，建立制度3項，開展專項治理4次，截至目前，反饋問題基本整改到位。

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示精神不夠有力”問題的整改。

　　整改措施：一是完善制定2024年度中心組學(xué)習(xí)計劃，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是由班子成員輪流進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；三是認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，一季度一檢查；四是召開黨工委會議，集體研究街道發(fā)展規(guī)劃，西部片區(qū)以三興村津農(nóng)苑農(nóng)貿(mào)市場、東莊村臨街門面出租、義唐村電商物流園、樊家莊新農(nóng)村小區(qū)商住一體物業(yè)經(jīng)營為依托，通過“物業(yè)經(jīng)營+物流倉儲+農(nóng)貿(mào)集散”新模式，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入；中部片區(qū)以康培公司、科綠合作社等苗木種植企業(yè)為依托，積極吸納史恩莊、伏伯等苗木種植戶，提供技術(shù)支持、降低經(jīng)營風(fēng)險，同時本轄區(qū)綠化工程在合法合規(guī)基礎(chǔ)上，優(yōu)先使用史恩莊、伏伯村苗木，爭取打開銷路；東部片區(qū)以支部領(lǐng)辦專業(yè)種植合作社為依托，增加土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、擴(kuò)大種植面積，增加集體收入。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　2.關(guān)于“落實市委、市政府重大決策部署推進(jìn)緩慢”問題的整改。

　　整改措施：一是南辛興村2024年12月底前完成剩余巷道硬化及下水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；督促東莊村盡快實施巷道硬化、大暖改造、下水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程，5月完成大暖改造、上下水管網(wǎng)改造招投標(biāo)工作并正式動工，同時積極向上級部門申請巷道硬化供料，盡快啟動巷道硬化工程；二是2023年至2024年5月已完成剩余380畝國土綠化任務(wù)；三是開展地毯式排查：責(zé)令各包村領(lǐng)導(dǎo)督促各村開展地毯式摸排，并上報街道辦事處，同時，由街道綜合執(zhí)法隊對重點區(qū)域進(jìn)行摸排，確保排查無死角、無遺漏；開展雷霆式整治：由街道綜合執(zhí)法隊、派出所、市場監(jiān)督管理所、自然資源所、生態(tài)環(huán)境所、農(nóng)電站形成聯(lián)合執(zhí)法力量，對摸排出來的線索進(jìn)行聯(lián)合整治，斷水?dāng)嚯?，下發(fā)限期整改通知，責(zé)令將原料、物料、設(shè)備等進(jìn)行全面清理；開展定期回頭看：史恩莊村廢品回收站已取締到位，對取締的相關(guān)企業(yè)每月進(jìn)行回頭看，防止死灰復(fù)燃，同時對手續(xù)不全企業(yè)，督促其跟市商務(wù)局對接補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，同時定期開展排查行動，防止取締企業(yè)更換地址死灰復(fù)燃。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　3. 關(guān)于“落實上級惠民政策仍有偏差”問題的整改。

　　整改措施：一是督促南辛興村立即聯(lián)系商家于2024年5月底前發(fā)放補(bǔ)助款；二是督促南里村對“煤改電”工作進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的額外收取問題予以整改；三是今后“煤改電”實施過程中，大力宣傳“煤改電”相關(guān)政策，要求涉及村干部、商家簽訂承諾書，保證不得向村民收取任何額外費用；四是督促南里、北辛興村對改廁進(jìn)行回頭看，發(fā)現(xiàn)問題按要求進(jìn)行整改；五是街道紀(jì)工委對南里、北辛興兩村主干進(jìn)行約談，責(zé)令其寫出深刻檢查；六是今后改廁中，各包村領(lǐng)導(dǎo)及時對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督審核；七是督促史恩莊村及時聯(lián)系公益崗?fù)械装仓萌藛T，5月底前按流程將補(bǔ)貼資金撥付到位。八是今后工作中，對扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，做到事前數(shù)額明確、事中全程跟進(jìn)、事后及時回訪，確保不出紕漏。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　4.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制落實不夠有力”問題的整改。

　　整改措施：一是街道黨工委每年對意識形態(tài)工作進(jìn)行專題研究，并作專門形勢報告，在河津組工、河津融媒等媒體上積極報送信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，把意識形態(tài)工作納入民主生活會重要內(nèi)容；三是4月積極對接宣傳部，在趙家莊街道趙家莊村進(jìn)行文化、法制、科技、醫(yī)療“四下鄉(xiāng)”活動；5月動員趙家莊街道衛(wèi)生院，與官莊村志愿服務(wù)相結(jié)合，對官莊村65歲以上老人進(jìn)行醫(yī)療保健現(xiàn)場宣傳和義診；6月計劃在趙家莊街道開展“文明集市”活動；7月計劃利用好趙家莊街道的紅色資源，引導(dǎo)群眾走進(jìn)紅色教育基地，豐富群眾精神文化生活。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　5.關(guān)于“落實耕地保護(hù)制度不夠到位”問題的整改。

　　整改措施：一是2024年5月底制定趙家莊街道基本農(nóng)田“非糧化”整改計劃，按照計劃逐步開展“非糧化”整改工作；二是將基本農(nóng)田保護(hù)及“非糧化”排查納入街道年度工作計劃，通過定期現(xiàn)場巡查、無人機(jī)巡飛、衛(wèi)星圖斑對比等方式及時發(fā)現(xiàn)、處置基本農(nóng)田“非糧化”現(xiàn)象；三是督促伏伯、北里兩村主干2024年6月20日前將堆土清理到位，并對涉及地塊進(jìn)行平整疏松；四是用好街道執(zhí)法隊及網(wǎng)格員隊伍，做到巡查常態(tài)化，對新增占用耕地行為零容忍。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　6.關(guān)于“三北防護(hù)林管護(hù)缺位保護(hù)滯后”問題的整改。

　　整改措施：一是組織辦村兩級干部深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化三北防護(hù)林管護(hù)工作認(rèn)識；二是積極對接市林業(yè)局，按照國土綠化要求，開展三北防護(hù)林修復(fù)、管護(hù)工作；三是建立辦村兩級責(zé)任體系，定期對林帶管護(hù)情況進(jìn)行巡查。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　7.關(guān)于“綜合行政執(zhí)法不到位”問題的整改。

　　整改措施：一是積極對接司法局，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證申領(lǐng)考試，每季度組織一次專題培訓(xùn)，2024年12月底前建設(shè)一支政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的綜合執(zhí)法隊伍；二是督促各村成立專項巡邏隊，在田間地頭開展“三燒”、私挖亂采等日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報執(zhí)法隊，及時予以處罰；三是逐村簽訂私挖亂采承諾，做到村級私挖亂采周巡查、街道辦私挖亂采月巡查，發(fā)現(xiàn)線索執(zhí)法隊第一時間從重從快處理。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　8.關(guān)于“債權(quán)債務(wù)化解力度不夠”問題的整改。

　　整改措施：一是2024年5月底前制定街道辦應(yīng)收款、應(yīng)付款項整改計劃，明確整改時限；二是針對應(yīng)收款項，對于歷史遺留問題，積極與財政部門對接，按照程序予以核銷。三是針對應(yīng)付款項，積極對接收款方，完善手續(xù)進(jìn)行支付。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　9.關(guān)于“‘清化收’工作開展不徹底”問題的整改。

　　整改措施：一是及時對接北辛興村核實合同情況，對確實存在不合理的合同及時進(jìn)行完善；二是立即對接史恩莊、南里、北辛興、南辛興四村，對合同收益未收繳到位的，限期收繳到位；三是組織各村對村集體經(jīng)濟(jì)合同再次開展全面摸排，對排查出的不規(guī)范合同及時予以整改完善。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　10.關(guān)于“資產(chǎn)管理混亂”問題的整改。

　　整改措施：一是全面清查辦事處固定資產(chǎn)，對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，形成固定資產(chǎn)登記表，對未入賬固定資產(chǎn)進(jìn)行核實，及時補(bǔ)錄入賬；二是建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)購置、變動等情況，建立專門的審批流程，規(guī)范資產(chǎn)入賬流程；三是對街道農(nóng)場土地進(jìn)行重新丈量核實，摸清土地準(zhǔn)確面積，確實少登記的面積進(jìn)行評估后全部入賬；四是對街道機(jī)關(guān)、林業(yè)站購置設(shè)備等未入賬的固定資產(chǎn)及時入賬，并督促各村將音響設(shè)備按規(guī)定入賬。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　11.關(guān)于“工會經(jīng)費超范圍支出”問題的整改。

　　整改措施：一是組織工會財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)河工發(fā)〔2024〕2號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山西省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》的通知》文件精神，提高財務(wù)人員預(yù)算管理水平；二是嚴(yán)格按照工會經(jīng)費收支管理文件精神，執(zhí)行好各項要求，規(guī)范經(jīng)費收支管理。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　12. 關(guān)于“2022年項目資金執(zhí)行緩慢，結(jié)余資金由財政收回”問題的整改。

　　整改措施：一是組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，合理安排支出進(jìn)度，及時撥付資金，提高預(yù)算執(zhí)行率；三是強(qiáng)化項目管理和監(jiān)督，盡可能減少資金撥付環(huán)節(jié)和資金撥付時間，避免資金閑置及收回。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　13.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范，原始憑證不完整”問題的整改。

　　整改措施：一是健全完善街道財務(wù)管理制度，并組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；二是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行財務(wù)收支，完善每筆收支的詳細(xì)記錄，保證每一筆資金支出時附詳細(xì)清單。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　14. 關(guān)于“未按規(guī)定用途使用資金”問題的整改。

　　整改措施：一是針對未按規(guī)定用途使用資金的寫出情況說明，能予以整改的按照程序進(jìn)行整改；二是建立健全街道財務(wù)管理制度，并組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度，提升專業(yè)水平；三是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行財務(wù)收支，規(guī)范資金管理，堅持?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕自行調(diào)整和改變資金用途。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　15. 關(guān)于“對撥付資金使用審核把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改。

　　整改措施：一是農(nóng)經(jīng)站規(guī)范完善村級財務(wù)管理制度，要求資金支出單位每一筆支出要有單位負(fù)責(zé)人、財會、包村領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)委會主任等人員共同簽字，加強(qiáng)對集體資金的管理；二是加強(qiáng)資金來源審核，農(nóng)經(jīng)站在今后為各村支出資金時，嚴(yán)格查證資金來源。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　16.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不緊不實”問題的整改。

　　整改措施：一是制定2024年度街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃與任務(wù)分解及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單；二是每季度召開黨工委會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署；每半年召開一次黨工委會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作；三是組織班子成員結(jié)合自身工作認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點排查，有針對性制定風(fēng)險防控措施；四是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，每半年開展一次“一崗雙責(zé)”情況匯報；五是結(jié)合當(dāng)前黨紀(jì)教育活動，7月底前組織機(jī)關(guān)全體赴警示教育基地、紅色革命基地開展警示教育，并認(rèn)真書寫心得體會。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　17. 關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位”問題的整改。

　　整改措施：一是強(qiáng)化班子成員分管工作、包聯(lián)工作監(jiān)督力度，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對各部門、各村落實工作履職不力的，各村責(zé)任人、包村領(lǐng)導(dǎo)一并約談；對于分管工作領(lǐng)域多數(shù)村落實不力的，同時約談分管領(lǐng)導(dǎo)；二是充分發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“探頭”作用，加大監(jiān)督檢查頻率，力求發(fā)現(xiàn)有效問題線索；三是紀(jì)工委對南里村、北里村紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行談話提醒，要求其今后加強(qiáng)監(jiān)督；四是每半年組織一次村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會,對于村級重點工程項目，要求認(rèn)真填寫重大事項報告卡，及時報告街道紀(jì)工委，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題第一時間上報。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　18.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在短板”問題的整改。

　　整改措施：一是完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，督促各村兩委主干加強(qiáng)矛盾排查化解；二是每月召開信訪聯(lián)席會議，對轄區(qū)信訪矛盾進(jìn)行分析研判，對重大信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；三是結(jié)合“三會一課”、主題黨日活動等，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記重要講話內(nèi)容等納入村干部學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高規(guī)矩意識；四是完善各村后備干部臺賬，每村儲備3-5名后備干部，要求45周歲以下、高中（中專）及以上學(xué)歷；五是每季度對各村黨務(wù)工作者開展一次專題培訓(xùn)，重點就“三會一課”、發(fā)展黨員工作、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、組織生活會開展等黨建基本知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作能力。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　19.關(guān)于“干部配備不及時”問題的整改。

　　整改措施：一是及時和組織部對接，了解股級干部確定流程、人選條件等；二是嚴(yán)格按照程序確定符合條件人選；三是積極向組織部門請示報告，配齊配強(qiáng)干部隊伍。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　20.關(guān)于“長期違規(guī)借調(diào)基層衛(wèi)生院工作人員”問題的整改。

　　整改措施：目前相關(guān)工作人員已回衛(wèi)生院上班，今后工作中，嚴(yán)格落實專人專崗，同時認(rèn)真做好“回頭看”工作，杜絕違規(guī)借調(diào)行為發(fā)生。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　21.關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治專項審計整改不到位”問題的整改。

　　整改措施：一是按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，對轄區(qū)各村“五堆”進(jìn)行一次全面排查；二是對北辛興村、趙家莊村、伏伯村、史恩莊村非正規(guī)垃圾整治堆放點進(jìn)行清理，合理設(shè)置垃圾站點，實現(xiàn)生活垃圾日清日結(jié)；三是加強(qiáng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部定期入村對人居環(huán)境整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　整改結(jié)果：已完成整改（長期堅持）

　　22.關(guān)于“六屆河津市委八輪巡察南里村、九輪巡察北辛興村，關(guān)于“村居民小組帳未納入村級財務(wù)管理”問題，未整改到位”問題的整改。

　　整改措施：一是5月底前對南里村、北辛興村財務(wù)賬進(jìn)行“回頭看”,確保按要求整改到位；二是舉一反三，對全辦各村進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)居民小組設(shè)賬的及時予以整改。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　三、下一步全面推進(jìn)整改計劃

　　下一步工作中，街道黨工委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”全面提升政治站位，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項工作。

　　一是力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

　　二是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹立講規(guī)矩守紀(jì)律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

　　三是建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉工作機(jī)制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0359-5363003；電子郵箱：zjzjdb2023@163.com

　　趙家莊街道黨工委

　　2024年7月16日