中共河津市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于市委巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況的報告

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月26日至12月31日，河津市委第二巡察組對市醫(yī)療保障局黨組開展了為期三個多月的集中巡察，2024年4月16日反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡查整改情況報告如下：

　　一、整改工作組織情況

　　(一）黨組織履行整改責(zé)任情況

　　此次巡察反饋共涉及主要問題21個，收到反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開專題會議，成立以黨組書記、局長許晶為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力開展巡察整改工作，做到責(zé)任落實到位、任務(wù)明確到位、措施制定到位，確保整改問題件件有人抓，事事有著落。

　?。ǘ?主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況  

　　黨組書記、局長許晶多次召開會議，研究部署巡察整改工作，明確問題整改措施、完成期限，責(zé)任部門、和責(zé)任人。同時，定期聽取整改進(jìn)展情況匯報，保證了整改工作扎實推進(jìn)，取得實效。對每一個反饋的問題，都認(rèn)真研究，反復(fù)討論，制定“三個清單”

　　二、整改工作落實情況

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　　  目前巡察反饋意見指出的21個問題中，已有20個整改到位。

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記的指示批示精神不夠深入”問題。

　　整改結(jié)果及成效：（1）將習(xí)近平總書記指示批示精神納入黨組（中心組）學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵，真正做到以學(xué)促改， 以學(xué)促干。（2）對已結(jié)束批次（周期）未完成集采任務(wù)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提高對集采工作的認(rèn)知，保證后續(xù)批次按協(xié)議約定量完成。（3）梳理匯總正在執(zhí)行的各批次采購進(jìn)度，采取平臺監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式，對批次進(jìn)展緩慢或未開始執(zhí)行的予以提醒、督促，協(xié)調(diào)解決落地執(zhí)行中遇到的困難問題。

　　2.關(guān)于“醫(yī)保政策宣傳培訓(xùn)工作不夠到位”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）印制醫(yī)保政策宣傳資料6萬余份，舉辦醫(yī)保知識進(jìn)鄉(xiāng)村活動，通過抖音、微信小視頻等平臺全面進(jìn)行宣傳，深入?yún)⒈Ｈ罕?，詳?xì)解答參保群眾關(guān)心的難點、熱點問題。（2）召開局黨組會議，專題研究對2024年中央醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用問題，確保專款專用。（3）通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式對基層醫(yī)保服務(wù)點（站）工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升了基層服務(wù)能力與服務(wù)水平。

　　3.關(guān)于“醫(yī)療救助托底保障政策落實不夠有力”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）加強(qiáng)與民政部門協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機(jī)制。對民政部門認(rèn)定的因病致貧重病患者，做到及時救助，不漏一人。2024年1至7月因病致貧重病患者共救助93人次，救助金額為74.09萬元。（2）對2024年第一季度低保、特困門診慢性病不能進(jìn)行“一站式”救助的已全部救助，救助人次為413人次，救助金額為3.62萬元。（3）排查市域外特殊人員住院情況，符合救助條件的共29人，26人都已救助到位，救助金額為7.63萬元，其余3人還在醫(yī)院接受治療，已通知家屬，回來直接救助。（4）加強(qiáng)醫(yī)療救助政策宣傳，制作醫(yī)療救助政策、經(jīng)辦流程版面200余塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醒目位置張貼，提高群眾對醫(yī)療救助政策知曉率。

　　4.關(guān)于“兩定”機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）兩定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入已達(dá)到一次性告知（包括所需材料及相關(guān)表格電子版），限時辦理。目前第一批14家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)已納入定點，進(jìn)入?yún)f(xié)議談判階段。（2）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已約談部分“兩定”機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，督促其即時或限期整改；（3）其它機(jī)構(gòu)待復(fù)核確認(rèn)后，進(jìn)行通報，約談主要負(fù)責(zé)人，督促其限期整改。

　　5.關(guān)于“醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度不夠”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）門診統(tǒng)籌自查、檢查已全覆蓋，涉及違規(guī)金額956182.53元，按協(xié)議規(guī)定已追回737933.58元；（2）實行與班子成員分片包聯(lián)責(zé)任制，分七組展開日常監(jiān)管工作；（3）4月19日開展全市定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7月12日，組織醫(yī)療集團(tuán)及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室，召開基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和醫(yī)?；鹨?guī)范使用工作推進(jìn)會；日常由單位組織全體人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）對“兩定”機(jī)構(gòu)違規(guī)問題嚴(yán)格按照醫(yī)保政策和協(xié)議條規(guī)，復(fù)核確認(rèn)后進(jìn)行處理

　　6.關(guān)于“意識形態(tài)工作安排部署不夠有力”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）建立健全意識形態(tài)工作制度（突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)信息員制度、重大輿情應(yīng)對措施），明確專人負(fù)責(zé)宣傳工作；（2）按照意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，已召開一次意識形態(tài)工作黨組會，分析研判當(dāng)前意識形態(tài)工作新形勢。

　　7.關(guān)于“財務(wù)支出管理審核不嚴(yán)格”問題

　　整改結(jié)果及成效：健全財務(wù)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷流程，嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān)，持續(xù)規(guī)范財務(wù)支出，做到賬實相符，賬證相符。

　　8.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不到位”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）完善了固定資產(chǎn)管理制度，有新固定資產(chǎn)及時入帳，有待報廢的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照流程辦理相關(guān)手續(xù)。（2）4月30日已將趙家莊恭福門業(yè)防盜門計入固定資產(chǎn)；

　　9.關(guān)于“未按財政資金用途使用資金”問題

　　整改結(jié)果及成效：完善內(nèi)審制度，規(guī)范工會經(jīng)費、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金管理，嚴(yán)格按用途合規(guī)使用資金，做到預(yù)算明確，使用規(guī)范。

　　10.關(guān)于“違規(guī)領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）4月23日重復(fù)領(lǐng)取的補(bǔ)助已全部退回；（2）嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、下鄉(xiāng)補(bǔ)助發(fā)放等規(guī)定，避免類似情況再次發(fā)生。

　　11.關(guān)于“檔案管理不規(guī)范”問題

　　整改結(jié)果及成效：完善檔案管理制度，安排專人負(fù)責(zé)檔案室管理，嚴(yán)格按照要求履行好登記、入庫、查閱、調(diào)取等手續(xù)。

　　12.關(guān)于“制度執(zhí)行不力”問題

　　整改結(jié)果及成效：嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)保局工作人員績效考核辦法（試行）》，對一年中請假累積超過規(guī)定天數(shù)的人員，在發(fā)放績效時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按比例予以扣除。

　　13.關(guān)于“服務(wù)能力還有待提高”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）充實大廳窗口人員，定期開展醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，落實首問責(zé)任制“綜合柜員制”提升經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。（2）設(shè)立政策咨詢窗口，公布政策咨詢電話，加強(qiáng)股室間業(yè)務(wù)銜接，暢通了參保群眾辦事渠道。

　　14.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨工作重視不夠，履行主體責(zé)任意識不強(qiáng)”問題

　　整改結(jié)果及成效：今年以來共開展各類談心談話2次，局黨組書記講黨課3次，結(jié)合以案促改和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展案例通報和觀看警示教育片18次，進(jìn)一步提升了黨員干部廉潔自律意識，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實有序開展提供了可靠保障。

　　15.關(guān)于“主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)”問題

　　整改結(jié)果及成效：將《河津市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對所監(jiān)督單位“三重一大”事項監(jiān)督的工作制度（試行）》列入黨組（中心組）學(xué)習(xí)計劃，在單位重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等方面，做到事前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組請示，事中、事后全程接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

　　16.關(guān)于“三重一大”制度落實不夠到位問題

　　整改結(jié)果及成效：嚴(yán)格落實“三重一大”制度，每月基金撥付已納入“三重一大”事項，由黨組會集體研究決定后予以撥付。同時，按照相關(guān)要求，規(guī)范了黨組會會議記錄。

　　17.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實不到位”問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）年初召開黨組會，專題研究制定黨建工作年度計劃。（2）規(guī)范了支部委員會黨建重大事項研究部署工作。（3）通過“黨建+”政策宣傳，創(chuàng)新開展主題黨日活動，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

　　18.關(guān)于“執(zhí)行干部選人政策不嚴(yán)格，中層干部選拔任用程序不合規(guī)”問題

　　整改結(jié)果及成效：嚴(yán)格執(zhí)行干部選人政策，黨組已對下屬單位河津市醫(yī)療保險服務(wù)中心主任選拔工作提出初步意見，機(jī)關(guān)干部民主推薦后報市委組織部考察。

　　19.關(guān)于審計提出的推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革不到位問題

　　整改結(jié)果及成效：（1）給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心下放10項經(jīng)辦事項權(quán)限，打造15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，讓信息多跑路群眾少跑腿。（2）聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政審批局對醫(yī)保經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀，確保了醫(yī)保經(jīng)辦事項能放得下接得住、辦得。

　　20.關(guān)于紀(jì)檢組提出的“三公經(jīng)費”使用情況整改不及時”問題

　　整改結(jié)果及成效：已對辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，對辦公用品、耗材、宣傳資料出入庫登記做到隨取隨記，保證如實記錄。

　　（二）正在推進(jìn)整改的問題

　　截至目前，受各種因素影響“醫(yī)保征繳工作進(jìn)展緩慢”問題正在積極整改中。

　　整改措施：（1）及時更新數(shù)據(jù)庫，定期與教育、公安、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門核實學(xué)生、戶籍變動人員、殘疾人等群體增減情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)協(xié)作，對死亡、外遷等人員進(jìn)行核減，確保應(yīng)參保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（2）持續(xù)關(guān)注學(xué)生、新生兒、流動人口等重點人群，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計的同時，制定針對性措施，扎實做好參保擴(kuò)面工作。

　　整改階段性成效：各項參保數(shù)據(jù)已核實準(zhǔn)確，并且隨時更新。

　　下一步推進(jìn)措施；（1）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，及時更新參保數(shù)據(jù)，分析2024年居民參保人員類型，配合市政府積極協(xié)調(diào)、組織2025年醫(yī)保征繳工作。（2）采取新聞媒介，印制宣傳版面、宣傳冊，兩定機(jī)構(gòu)電子屏，服務(wù)窗口現(xiàn)場講解，機(jī)關(guān)人員包點進(jìn)村入社區(qū)宣傳等方式，深入發(fā)動城鄉(xiāng)居民積極參保。（3）穩(wěn)步推進(jìn)全民參保，與教育、公安對接，重點關(guān)注對學(xué)生、新生兒、脫貧人口、流動人口等重點人群進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)醫(yī)保征繳。

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　　無

　　三、下一步全面推進(jìn)整改計劃

　　雖然巡察反饋問題整改取得階段性成效，但仍然與市紀(jì)委監(jiān)委對巡察工作的要求存在一定差距，下一步，我局將持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改工作，建立健全長效機(jī)制，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化巡察反饋問題整改成果。

　　（一）在提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺上再下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶動全局進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著追求，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。

　　（二）在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升履職能力上再下功夫。壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員要以上率下，樹立標(biāo)桿，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。切實把落實整改與鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果結(jié)合起來，把巡察反饋問題整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的能力水平，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的醫(yī)保隊伍。

　　（三）在鞏固整改成果、構(gòu)建長效機(jī)制上再下功夫。及時組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固深化，杜絕類似問題反彈。深挖問題根源，把集中整改與長期整治、堵塞漏洞和源頭治理相結(jié)合，注重舉一反三，堅持標(biāo)本兼治，推動建章立制。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)制度剛性約束力，真正形成以制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。

　　中共河津市醫(yī)療保障局黨組

　　                          2024年7月15日