河津市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《河津市2024年家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位，河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

　　《河津市2024年家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　河津市人民政府辦公室

　　2024年5月30日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　河津市2024年家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、市恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)部署安排，進(jìn)一步釋放本市家居消費(fèi)潛力，促進(jìn)家居以舊換新和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》（晉商消費(fèi)〔2023〕264號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、活動(dòng)目標(biāo)

　　按照“公開(kāi)、公平、公正、安全、高效”的原則，通過(guò)“政府補(bǔ)貼、平臺(tái)支持、商戶(hù)讓利”相結(jié)合的方式，采用發(fā)放消費(fèi)券（折扣券）的形式開(kāi)展家居促消費(fèi)活動(dòng)，切實(shí)助力全市消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大。

　　二、活動(dòng)主題

　　以“家居惠民”為主題，以家電、家具、家紡、家裝消費(fèi)為重點(diǎn)，以全省“晉情消費(fèi) 全晉樂(lè)購(gòu)”活動(dòng)為主線，組織開(kāi)展河津市2024年“惠聚耿城  樂(lè)享生活”家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬?shí)施時(shí)間

　　自2024年6月至2024年10月，若補(bǔ)貼資金使用完畢則活動(dòng)提前結(jié)束，反之延續(xù)至補(bǔ)貼資金使用完畢。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　地理位置定位在運(yùn)城的個(gè)人消費(fèi)者（含河津市常住人口及在河津工作、學(xué)習(xí)、旅行人員）。

　?。ㄈ┓?wù)機(jī)構(gòu)

　　該機(jī)構(gòu)必須持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》或《支付業(yè)務(wù)許可證》，能提出保障資金安全、防范資金套取、保障系統(tǒng)交易順暢等措施，并組織實(shí)施。經(jīng)公開(kāi)遴選、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定本次活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模﹨⑴c企業(yè)

　　通過(guò)征集方式確定參與活動(dòng)的家電、家具、家紡、家裝銷(xiāo)售企業(yè)（部分企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)），活動(dòng)期間名單動(dòng)態(tài)調(diào)整，以發(fā)放平臺(tái)APP活動(dòng)專(zhuān)區(qū)頁(yè)面顯示為準(zhǔn)。

　　名單確定后，結(jié)合實(shí)際采用線上或線下方式組織培訓(xùn)答疑，確保參與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員熟悉活動(dòng)規(guī)則、核銷(xiāo)流程和資金申報(bào)要求等。

　?。ㄎ澹┌l(fā)放規(guī)模

　　全市擬發(fā)券總規(guī)模為270萬(wàn)元，如提前使用完畢，發(fā)布政策結(jié)束公告。發(fā)放資金用于納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的家電、家具、家紡、家裝銷(xiāo)售單位及2024年重點(diǎn)培育的家電、家具、家紡、家裝銷(xiāo)售單位惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)（其中，省級(jí)資金全部用于家電、家具、家紡、家裝銷(xiāo)售企業(yè)）。

　　（六）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　個(gè)人消費(fèi)者在參與企業(yè)購(gòu)買(mǎi)符合條件商品，可按照剔除所有折扣優(yōu)惠（含企業(yè)以舊換新補(bǔ)貼）后成交價(jià)格（不含安裝、運(yùn)輸、延保等其他相關(guān)費(fèi)用）的10%享受一次立減機(jī)會(huì)，立減金額最高不超過(guò)2000元。此次活動(dòng)每人只享受一次優(yōu)惠。

　　（七）補(bǔ)貼范圍

　　家電類(lèi):家用空調(diào)、家用中央空調(diào)、電冰箱、冰柜、洗衣機(jī)、電視機(jī)、熱水器、吸油煙機(jī)、家用燃?xì)庠?、家用集成灶、洗碗機(jī)、凈水機(jī)12類(lèi)，須在中國(guó)能效或水效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案且達(dá)到二級(jí)及以上能效，并且具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼。

　　家具類(lèi)：床、柜、沙發(fā)、茶幾、桌

　　家紡類(lèi)：床上用品、窗簾

　　家裝類(lèi): 瓷磚、地板、墻紙、墻布、涂料、乳膠漆

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)根據(jù)活動(dòng)實(shí)際開(kāi)展情況由市商務(wù)局進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　四、活動(dòng)方式

　　活動(dòng)期間，分多輪滾動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券，每個(gè)消費(fèi)者限領(lǐng)取一張。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際情況確定每輪投放資金規(guī)模，原則上一月一輪次，先到先得，用完為止，未使用部分滾動(dòng)使用。參與企業(yè)要配套開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)參與活動(dòng)的家電企業(yè)開(kāi)展以舊換新、家電下鄉(xiāng)、綠色節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取方式

　　消費(fèi)者須實(shí)名購(gòu)買(mǎi)符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品。消費(fèi)者在結(jié)算前登錄發(fā)放平臺(tái)APP河津市家居惠民消費(fèi)券活動(dòng)頁(yè)面-消費(fèi)者報(bào)名入口，按照提示進(jìn)行報(bào)名核驗(yàn)身份信息，并通過(guò)參與企業(yè)工作人員（參與企業(yè)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)券，并將人員信息報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取權(quán)限）面對(duì)面領(lǐng)取消費(fèi)券。

　?。ǘ┦褂靡?guī)則

　　家居惠民消費(fèi)券自獲券后當(dāng)日22:00前有效，過(guò)期不使用或發(fā)生退貨等反向交易等操作，票券不返還，名額視同已使用。

　　消費(fèi)者領(lǐng)取消費(fèi)券后，通過(guò)發(fā)放平臺(tái)APP付款碼完成結(jié)賬，則享受9折，2000元封頂優(yōu)惠（即享受剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價(jià)格10%、最高不超2000元的補(bǔ)貼）。

　　如已核銷(xiāo)訂單發(fā)生退貨，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金；如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)以后，由企業(yè)及時(shí)主動(dòng)申報(bào)并將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金原路徑退回資金池。

　　五、資金使用管理

　?。ㄒ唬┵Y金使用結(jié)算

　　市工科局向市財(cái)政局申請(qǐng)家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資金，并將資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)。活動(dòng)結(jié)束后，如仍有剩余資金，則由市工科局退回市財(cái)政局。

　　（二）資金審核撥付

　　消費(fèi)者享受補(bǔ)貼部分由參與企業(yè)先行墊付，每輪次結(jié)束后15天內(nèi)，參與企業(yè)通過(guò)發(fā)放平臺(tái)家居惠民消費(fèi)券活動(dòng)頁(yè)面-企業(yè)導(dǎo)購(gòu)員入口，在已使用消費(fèi)券記錄上傳對(duì)應(yīng)資料，包括購(gòu)買(mǎi)商品確認(rèn)書(shū)、發(fā)票（電子票或紙質(zhì)票）、交易詳情付款截圖、商品照片、家電送貨聯(lián)照片、家電等級(jí)能效照片、家電13位國(guó)標(biāo)碼等，服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并將實(shí)際應(yīng)撥付企業(yè)明細(xì)及消費(fèi)券使用數(shù)據(jù)報(bào)表等報(bào)市工科局備案后，由服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付至參與企業(yè)。

　　（三）資金監(jiān)管

　　加強(qiáng)家居惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資金管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障資金安全合規(guī)使用，嚴(yán)防惡意套補(bǔ)、騙補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼資金行為。服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與企業(yè)要自覺(jué)接受政府部門(mén)、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督和第三方審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。

　　（四）資金審計(jì)

　　活動(dòng)結(jié)束后，參與企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求將相關(guān)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)臺(tái)賬等報(bào)市工科局，由市工科局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)參與企業(yè)核銷(xiāo)訂單情況、退貨退券情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼資金使用情況等進(jìn)行審核，并按一定比例抽查核實(shí)消費(fèi)券使用記錄；對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效果、存在問(wèn)題及建議等及時(shí)總結(jié)分析，出具審計(jì)報(bào)告。

　?。ㄎ澹┴?zé)任追究

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)存在消費(fèi)券發(fā)放核銷(xiāo)不規(guī)范、違反申報(bào)承諾行為的參與企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令整改、退回補(bǔ)貼資金、取消參與活動(dòng)資格等措施。對(duì)于提供虛假信息，進(jìn)行虛假交易，截留、挪用、騙取、套取補(bǔ)貼資金等行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　六、工作流程

　?。ㄒ唬V泛宣傳

　　在商業(yè)地標(biāo)、重點(diǎn)商圈、交通樞紐等公益廣告位投放活動(dòng)宣傳物料，組織主流媒體和新媒體集中宣傳造勢(shì)，營(yíng)造活動(dòng)良好氛圍。

　?。ǘ┌l(fā)布公告

　　通過(guò)媒體發(fā)布活動(dòng)公告，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參加活動(dòng)。

　?。ㄈ┩斗蓬I(lǐng)用

　　發(fā)放平臺(tái)根據(jù)要求配置消費(fèi)券，將領(lǐng)券鏈接或者二維碼輸出給政府通告的官網(wǎng)，也可將領(lǐng)券鏈接或者二維碼展示在各類(lèi)APP、官方小程序、官方公眾號(hào)。消費(fèi)者打開(kāi)發(fā)放平臺(tái)自有APP成功注冊(cè)后進(jìn)行搶券，搶券成功后消費(fèi)券自動(dòng)保存至程序卡包中。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗?zhuān)班，負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃、投放核銷(xiāo)等工作。

　　（二）各有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)同合作、群策群力，把政策紅利真正落實(shí)到消費(fèi)者和實(shí)體商家。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)輿論宣傳，廣泛利用各類(lèi)媒體發(fā)布消費(fèi)券投放時(shí)間、流程、使用范圍等，廣泛動(dòng)員群眾參與。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)過(guò)程監(jiān)督，確保公平、公正、公開(kāi)，充分體現(xiàn)普惠、普適原則。對(duì)違規(guī)操作的自然人、法人、商戶(hù)、三方平臺(tái)等，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)責(zé)任。

　?。ㄎ澹┥虘?hù)及商戶(hù)員工不得以任何形式自行或者協(xié)助他人套取活動(dòng)資源、參與作弊、開(kāi)展虛假交易等，否則將要求商家返還已經(jīng)套取的活動(dòng)資源或向主辦方賠償同等價(jià)值的款項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　?。┌l(fā)放平臺(tái)要切實(shí)肩負(fù)起數(shù)據(jù)安全分析責(zé)任，對(duì)異常核銷(xiāo)情況要第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警處理，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的審核與發(fā)放，確保資金安全，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

　　八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗?zhuān)班

　　組  長(zhǎng)：王高紅  市政府副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：原曉東  市政府辦副科級(jí)干部

　　              崔林生  市工科（商務(wù)）局局長(zhǎng)

　　              阮國(guó)珍  市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改局、市公安局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、投放平臺(tái)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由崔林生兼任。負(fù)責(zé)策劃并擬定活動(dòng)方案，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同組織實(shí)施。

　?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)整體宣傳策劃、方案制定，組織主流媒體和新媒體共同參與、集中宣傳造勢(shì)，在公益廣告位投放宣傳資料，擴(kuò)大活動(dòng)參與度。加大對(duì)商家提供發(fā)票、消費(fèi)者索票的提示宣傳。

　　市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)活動(dòng)前后輿情監(jiān)控。

　　市發(fā)改局負(fù)責(zé)充分發(fā)揮市級(jí)信用共享平臺(tái)作用，依法歸集公示消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)主體失信信息，并推送至省級(jí)信用信息共享平臺(tái)。

　　市公安局負(fù)責(zé)提供全市常住人口、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)正常交通秩序。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和處理，加大對(duì)套取政府資金、違規(guī)用券行為主體的打擊。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)消費(fèi)券資金籌措、預(yù)算下達(dá)、績(jī)效再評(píng)價(jià)。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類(lèi)實(shí)體商戶(hù)，特別是品牌商貿(mào)流通企業(yè)參與活動(dòng)、讓利優(yōu)惠，牽頭消費(fèi)券投放管理工作，組織實(shí)施數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)、效果分析，負(fù)責(zé)確定商戶(hù)名單，牽頭消費(fèi)券資金的使用和績(jī)效自評(píng)。加大宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。

　　市審計(jì)局依照法定職責(zé)和法定程序?qū)ο嚓P(guān)財(cái)政資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)商戶(hù)價(jià)格行為的監(jiān)管和活動(dòng)期間消費(fèi)維權(quán)工作，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊。

　　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供參與活動(dòng)的限上企業(yè)名單和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加大宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。

　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅務(wù)執(zhí)法工作。

　　發(fā)放平臺(tái)負(fù)責(zé)消費(fèi)券投放平臺(tái)技術(shù)支撐、安全保障、資金安全、風(fēng)險(xiǎn)提醒、流量支持。組織專(zhuān)題培訓(xùn)、商戶(hù)和消費(fèi)者導(dǎo)引、宣傳推廣、客服響應(yīng)等。負(fù)責(zé)活動(dòng)須知問(wèn)答、申領(lǐng)使用流程、宣傳物料投放等。加大對(duì)消費(fèi)者索票的宣傳。加大宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。