河津市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的通知

各煤礦企業(yè)、各掛牌責(zé)任人：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（晉政發(fā)〔2012〕37號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施落實(shí)和監(jiān)督考核工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2013〕74號(hào)）和山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制工作的通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)我市煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制有關(guān)事宜通知如下：

　　一、掛牌責(zé)任制實(shí)施范圍

　　霍州煤電集團(tuán)河津騰暉煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西曙光船窩煤業(yè)有限公司、霍州煤電集團(tuán)河津薛虎溝煤業(yè)有限責(zé)任公司、霍州煤電集團(tuán)河津杜家溝煤業(yè)有限責(zé)任公司、大同煤礦集團(tuán)華盛萬杰煤業(yè)有限公司、霍州煤電集團(tuán)五星煤業(yè)有限責(zé)任公司。

　　二、掛牌責(zé)任人

　?。ㄒ唬┦虚L是本行政區(qū)域內(nèi)高瓦斯礦井的政府掛牌責(zé)任人，分管副市長是本行政區(qū)域內(nèi)低瓦斯礦井的政府掛牌責(zé)任人。

　?。ǘ┦袘?yīng)急管理局局長、分管副職是部門的掛牌責(zé)任人。

　?。ㄈ┲黧w企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部長是主體企業(yè)的掛牌責(zé)任人。

　?。ㄋ模┟旱V礦長是煤礦企業(yè)的掛牌責(zé)任人。

　　三、掛牌責(zé)任人職責(zé)

　?。ㄒ唬┱⒉块T掛牌責(zé)任人職責(zé)

　　1.督促掛牌煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

　　2.督促掛牌煤礦企業(yè)排除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)和運(yùn)行。

　　3.定期聽取掛牌煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

　　4.掛牌責(zé)任人每月至少要到掛牌煤礦檢查指導(dǎo)1次，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　?。ǘ┟旱V主體企業(yè)掛牌責(zé)任人職責(zé)

　　1.煤礦主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)組織煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),接受應(yīng)急管理部門的監(jiān)管。

　　2.認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,對(duì)所掛牌煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的完善落實(shí)、安全培訓(xùn)教育、安全裝備投入、安全費(fèi)用的提取、安全新技術(shù)的應(yīng)用等工作進(jìn)行督查檢查。

　　3.監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況；監(jiān)督煤礦對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況；監(jiān)督煤礦依法進(jìn)行安全生產(chǎn)；監(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃和《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作。

　　4.對(duì)掛牌煤礦進(jìn)行安全檢查，深入煤礦井下對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行跟蹤，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定、按時(shí)限進(jìn)行整改落實(shí)；對(duì)煤礦的隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控工作進(jìn)行督查檢查，確保事故隱患及時(shí)消除。

　　5.煤礦主體企業(yè)的掛牌責(zé)任人,每月至少要到1個(gè)掛牌礦井下井檢查指導(dǎo)1次；每月至少要到掛牌礦井參加一次安全工作會(huì)議。主體企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人也要實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,每月至少要到1個(gè)掛牌礦井下井檢查指導(dǎo)1次。

　?。ㄈ┟旱V企業(yè)掛牌責(zé)任人職責(zé)

　　1.依法依規(guī)組織煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，接受應(yīng)急管理部門及煤礦主體企業(yè)的監(jiān)管。

　　2.認(rèn)真履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　3.保證安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)。

　　4.構(gòu)建安全生產(chǎn)雙預(yù)控機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，不斷強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)。

　　5.組織制定事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)進(jìn)行演練。

　　6.煤礦企業(yè)掛牌責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班和下井帶班制度。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌工作職責(zé)。掛牌責(zé)任人要嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定，定期對(duì)所掛牌煤礦企業(yè)進(jìn)行安全檢查，不得流于形式，確保掛到實(shí)處,確保責(zé)任到位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)掛牌責(zé)任人的監(jiān)督考核，對(duì)掛牌責(zé)任人不認(rèn)真履職、不到礦檢查的，給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)。

　?。ǘ﹪?yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌責(zé)任追究。堅(jiān)持掛牌與責(zé)任相統(tǒng)一,按“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步嚴(yán)明掛牌紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)掛牌責(zé)任人不能定期到礦檢查,不認(rèn)真履職,特別是對(duì)掛牌煤礦長期存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)等問題失察，所掛牌煤礦由此造成安全事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究掛牌責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一制作牌板掛牌公示。各煤礦企業(yè)要將主體企業(yè)以及市政府、應(yīng)急管理部門掛牌責(zé)任人按照要求制作牌板掛牌公示，懸掛于煤礦企業(yè)的醒目位置。涉及有關(guān)煤礦企業(yè)掛牌責(zé)任人工作變動(dòng)或更換的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局備案,并及時(shí)更換牌板進(jìn)行公示，對(duì)未進(jìn)行公示的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　附件：河津市各煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人匯總表

　　河津市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　                         2024年2月4日        

河津市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人匯總表