河津市工業(yè)信息化和科技局2023年法治政府建設情況的報告

    2023年，在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的二十大精神和習近平法治思想為指導，緊緊圍繞河津工業(yè)經濟高質量發(fā)展工作，持續(xù)深入推進法治政府建設工作，為推動全市工信、科技、商務、國資等工作有效開展提供了強有力的法治支撐?，F將本單位推進依法行政建設法治政府工作情況報告如下：

    一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

    （一）加強領導，不斷健全法治建設機制

    1.切實履行第一責任人職責。市工科局主要領導高度重視法治政府建設工作，將法治建設工作列入局目標考核，成立法治政府建設工作領導小組，認真組織實施普法工作方案,開展法制宣傳教育和依法治市等工作。局領導對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦。

    2.完善普法工作推進機制。開展“法律進機關”、“法律進企業(yè)”、加強法治文化建設、落實“以案釋法”制度四項重點工作任務，對年度普法責任清單進行細化分解，將普法工作作為年底考核重要任務，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，年終對各股室履責情況進行總結，形成了各股室相互配合共同做好法治建設工作的局面。

    （二）依法履行政府效能，全面優(yōu)化營商環(huán)境

    常態(tài)化履行安全管理責任。一是強化部門管理。制定下發(fā)了《河津市工信科技商務國資相關行業(yè)領域和重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》、《關于扎實做好歲末年初安全生產工作的通知》、《關于做好兩會期間安全防范工作的通知》、《關于做好清明假期安全防范工作的通知》、《關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》、《關于做好工業(yè)行業(yè)高溫天氣防范應對工作的通知》、《關于做好中秋、國慶兩節(jié)期間安全防范工作的通知》、《關于深入開展重大事故隱患專項排查整治行動的通知》、《關于冬春季消防安全攻堅治理實施方案的通知》等文件，堅持部門檢查與企業(yè)自查相結合，進一步推動部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。二是積極開展“安全生產月”活動，制定下發(fā)了《河津市工業(yè)信息化和科技局2023年“安全生產月”活動方案》，單位組織觀看《警鐘》安全警示教育片；印刷安全宣傳資料，深入企業(yè)發(fā)放了安全生產等安全知識宣傳資料，提高安全意識，提高遇險時的自救和互救能力。

    （三）強化審查，推進行政決策法治化

    1.加強公平競爭審查。積極參加市場監(jiān)管局公平競爭審查業(yè)務培訓會，主動對接上級部門，按照《公平競爭審查制度實施細則》，審查增量政策。審查存量文件，未發(fā)現存在違反公平競爭政策性文件。

    2.執(zhí)行法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問法律參謀作用，制定我局法律顧問制度，聘請了山西融融律師事務所律師王鑫、馬夢佳擔任法律顧問，今年法律顧問指導修改了樊家莊工業(yè)園、鋁基地新材料產業(yè)示范園和百底工業(yè)園水資源論證區(qū)域評估項目合同，出具西安交大國家技術轉移中心產學研合作協議書、灰陶琉璃設計合同，鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目合同、河津窯和尚都壹號項目合作開發(fā)建設合同、河津市關于支持特色專業(yè)鎮(zhèn)培育的若干措施、河津市報廢機動車回收拆解專項整治行動工作方案等法律意見書。發(fā)揮法律顧問在行政決策中的法治保障作用，由法律顧問對制定規(guī)范性文件、對外簽訂合同協議、解答法律咨詢等事項提供法律服務，確保行政決策法治化。

    （四）依法推進政務公開

    制定政務公開工作方案，全年在市政府網站公開各類信息10余條。同時針對上一年度督察反饋的問題，建立了問題清單、整改舉措，明確了責任股室、完成時限；整改完成后，及時將完成情況向市委依法治市辦進行了報告。

    （五）依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定

    強化領導，筑牢意識形態(tài)安全屏障。深刻領會習近平總書記在黨的二十大上的報告精神，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責，落實領導小組組長親自抓，認真學習黨中央維護政治安全各項重大決策部署，加強網絡政治安全風險監(jiān)測預警，嚴格落實意識形態(tài)工作責任，積極營造正面輿論環(huán)境，強化工信、科技、商務隊伍建設，壓實責任，充分發(fā)揮職能作用，實現規(guī)范化管理。今年，共收到市委市政府轉辦事項29件，信訪局轉送（交辦）協調處置信訪案件1起，我們在接到轉辦事項的第一時間，積極進行溝通解決，及時化解單位信訪及不穩(wěn)定因素，避免了發(fā)生較大社會影響。

    （六）深化學習，全面提升依法行政能力

    1.加強干部理論學習。深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習習近平法治思想，堅持集中學習與個人自學相結合。充分運用黨委（黨組）理論學習中心組學習、專題學習、支部學習等形式集中時間、集中地點，相對統一篇目集中學習各項法律法規(guī)，包括《憲法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省平安建設條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》、《山西省檔案管理條例》、《河津市重大行政決策合法性審查辦法》、《河津市重大行政決策程序實施辦法》、《河津市行政機關合同管理辦法》等。個人自學時間貫穿全年，要求全體工作人員根據工作需要制定個人自學計劃，主動利用業(yè)余時間開展個人自學。

    2.開展憲法學習活動。積極開展12.4普法宣傳活動、憲法周進企業(yè)，各業(yè)務股室按職能分工入企進行安全生產大檢查和普法宣傳兩結合，對轄區(qū)行業(yè)企業(yè)進行憲法宣傳。通過開展普法宣傳，將法治精神滲透到工科領域各項工作中。同時組織機關干部參加憲法法律知識百題測試，進一步強化領導干部依法行政理念，提高全體職工法治思維。

    二、法治建設存在的不足和原因

    一是全局人員年齡偏大，對專業(yè)法律知識學習不夠。二是局內沒有法學專業(yè)人員，法治建設工作力量相對薄弱，存在法治建設宣傳力量不足。三是普法創(chuàng)新不夠，沒有在普法工作中做出亮點工程。

    三、黨政主要負責人推進法治建設履職情況

    2023年，局黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責，推動我市工信、商務、科技系統法治政府建設邁上新臺階。一是加強法治建設組織領導，確定法治政府建設工作由局長親自抓，分管領導具體抓，辦公室牽頭，各股室共同參與的法治建設工作格局；二是建立黨組定期學法活動機制，開展局黨組書記、班子成員講黨課活動，帶領全體黨員干部重點學習黨內法規(guī)；三是帶頭開展法律法規(guī)、惠企政策宣講，定期深入企業(yè)生產一線開展法律法規(guī)、惠企政策宣講，對企業(yè)關心的問題作出解答。

    四、2023年本部門履行法院生效裁判情況

    未有情況。

    五、2024年主要工作安排

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實國家和省市區(qū)關于法治建設工作決策部署，深入推進依法行政，完善制度建設，規(guī)范權力運行，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政能力，為我局各項工作提供法治保障。

    （一）持續(xù)提高依法行政意識和能力。進一步黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，完善信息公開，切實落實完善政務信息公開方式和程序，及時清理與現行法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件，確保文件內容合法有效。

    （二）加強學法用法意識和能力。進一步健全落實領導責任制及開展中心組學法制度，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，健全領導干部學法用法制度，全面提高領導干部依法行政的水平。

    （三）把法治建設工作與實際聯系起來。緊緊圍繞市委、市政府重點工作任務，全面提高領導干部的依法決策能力，以法治手段，加大惠企政策宣傳，優(yōu)化營商環(huán)境，引領全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展。

    （四）繼續(xù)加強行業(yè)宣傳普法教育。結合我局職能，將法治宣傳的部分重點集中在與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)上，堅持法治宣傳與行政執(zhí)法、經濟發(fā)展等相融合，加大法制宣講力度，不斷提高企業(yè)人員的法律意識和法律素養(yǎng)，營造良好法治化營商環(huán)境，讓法治為經濟發(fā)展保駕護航。

    六、其他需要報告情況

    未有其他需要報告情況。

 

河津市工業(yè)信息化和科技局    

2024年1月11日