河津市審計局2023年法治政府建設情況的報告

　 　2023年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹學習黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省市法治政府建設實施綱要和我市法治政府建設實施辦法，認真履行審計監(jiān)督職責，把法治政府建設各項要求落到實處。現(xiàn)將我局2023年度推進法治政府建設情況報告如下：

　　　　  一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　　　  （一）堅持黨的領導，確保法治政府建設正確方向。

　　一是堅持黨對法治建設的全面領導。認真學習貫徹落實中央、省市審計委員會會議精神，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制。堅持把法治政府建設放在審計事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃。二是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想列入局黨組理論中心組學習和干部教育培訓內容，通過集中學習培訓、個人自學等方式，組織開展習近平總書記考察山西及運城重要講話、習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議對審計工作重要指示批示精神等學習活動，重點學習領會習近平法治思想的精神實質和核心要義，提升領導干部統(tǒng)籌推進法治建設的能力和水平。

　　　?。ǘ?span style="line-height:2em;">認真履行審計監(jiān)督職責，全力服務高質量發(fā)展。

　　今年以來，我局始終以服務高質量發(fā)展為目標，聚焦主責主業(yè)，做好常態(tài)化“經濟體檢”工作。一是圍繞習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上提出的“六個聚焦”，深入謀劃審計監(jiān)督，運城市局領導在我局召開投資審計、鄉(xiāng)村振興審計2場專題調研座談。今年共安排7大類27個審計項目。其中：政策措施落實跟蹤審計按季度開展、財政預算執(zhí)行審計11個、民生審計2個、專項審計和審計調查3個、企業(yè)審計2個、經濟責任審計4個，政府投資審計4個。今年審計項目全部完成，審計促進整改落實有關問題資金42654萬元（其中為財政增收節(jié)支139萬元，已減少財政撥款或補貼83萬元，已調賬處理金額42432萬元），盤活財政資金7400余萬元，提交審計報告27個，意見建議115條，移送紀委監(jiān)委及主管部門案件線索13起，相關部門完善規(guī)章制度36項。二是認真落實習近平總書記關于審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要要求。一是制發(fā)審計提醒函。結合審計署公布的，中央部門2022年度預算執(zhí)行等情況審計結果所反映的各部門問題清單，制發(fā)審計提醒函發(fā)送相關部門。通過審計提醒，各部先后自查問題14個，制定整改措施45條，完善制度8項，防患未然，發(fā)揮了審計“治已病、防未病”常態(tài)化利劍震懾作用。二是實行臺賬管理。建立三清單一臺賬，即問題清單、整改清單、責任清單和整改臺賬，對整改情況持續(xù)加強跟蹤督促檢查，確保審計整改合規(guī)到位、清零見底。三是部門聯(lián)動監(jiān)督協(xié)同。審計過程中，把相關部門以往巡察整改情況作為審計重點，進行關注。和巡察部門協(xié)同，政治巡察過程中把近年來審計整改情況，納入巡察監(jiān)督的重要內容，同向發(fā)力發(fā)揮監(jiān)督合力。

　　　　（三）強化思想作風建設，促進廉潔公正文明審計。

　　一是按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”要求，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。班子成員率先垂范，注重實踐，深入審計組、幫扶村，破解事關民生、事關發(fā)展的難點問題。確定調研課題3個，幫助包點村解決群眾住房等實事5件。在審計現(xiàn)場的監(jiān)督管理上，加強對審計項目的廉政檢查，同時，把落實主體責任貫穿于作風建設全過程，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、審計“八不準”紀律要求，積極推進政務和黨務公開，不斷提高內部管理的透明度。局黨組現(xiàn)場檢查審計紀律12次，召開家屬助廉活動2次，開展案例警示教育5次，廉政教育6次，樹牢廉潔從審的高壓線，廉潔審計逐步成為審計人自覺價值追求。二是結合審計工作，局黨組擔當負責、攻堅克難，履行全面從嚴治黨責任，每年制定責任清單和責任分工，做到一把手親自抓、負總責，其他班子成員根據分工配合抓，與各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組書記與各班子成員、分管領導與分管股室負責人層層簽訂《年度黨風廉政建設責任書》，把“一崗雙責”落實到每個科級領導和股室負責人身上。今年簽訂“一崗雙責”責任書7份，審計人員德能勤廉承諾書45份，開展審前集體廉政談話3次，公示審計紀律24次。近年來沒有一例審計人員違紀違規(guī)問題，確保了“兩個責任”落實到位。

　　　　（四）發(fā)揮規(guī)劃引領作用，深入開展法治宣傳教育。

　　我局將法治建設工作納入全年計劃，并與審計業(yè)務工作同部署、同落實。一是通過法治微課堂、開展網上旁聽庭審、憲法法律知識測試等方式，開展集中學法活動；統(tǒng)籌線上線下資源，用好“學習強國”、干部在線教育等平臺，引導干部職工加強學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提升審計干部法治工作水平。二是嚴格實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，從普法責任主體、普法內容、普法對象、普法形式和普法節(jié)點等方面制定了普法責任清單，開展審前學法、審計過程普法等多種形式普法活動，將普法宣傳貫穿到日常審計工作中，落實到每一個具體的審計項目上。

　　　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　　　2023年，我局法治建設工作雖然取得了一定的成效，但對照法治政府建設新形勢和新要求，還存在一些問題和差距。突出表現(xiàn)在審計人員依法審計能力還不完全適應新形勢新任務新要求，主要原因是審計人員工學矛盾依然突出，未能深入系統(tǒng)學習和熟練掌握相關法律法規(guī)及政策規(guī)定。

　　　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實年度責任清單，加強法治政府建設的有關情況

　　　　2023年，我局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅決貫徹落實中央、省市法治政府建設實施綱要和我市法治政府建設重點工作。一是以習近平法治思想為指引，親自研究部署法治建設工作，從組織領導、工作任務、督導落實等三方面制定了法治建設第一責任人職責清單，細化分解工作任務，確保單位各項工作納入法治化軌道；二是堅持領導干部帶頭學法用法，抓住領導干部這個“關鍵少數”，督促班子成員依法行政，帶領全局審計干部以法律為準繩，依法履職盡責。

　　　　四、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　　　一是科學謀劃項目，突出審計重點。緊緊圍繞政府工作報告，在明年的審計項目謀劃中，緊盯市政府重點工作強化審計監(jiān)督，做到重點工作推進到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里；緊盯促進財政資金提質增效強化審計監(jiān)督，系統(tǒng)把握財政支出結構和強度、轉移支付及財政直達資金分配使用等情況，促進財政政策加力提效；緊盯保障和改善民生強化審計監(jiān)督，把民生項目和資金審計作為重要著力點，著力揭示風險隱患和違紀違法問題，維護好人民群眾切身利益。

　　　　二是做好研究性審計，推進審計質量提升。認真落實習近平總書記在二十屆中央審計委員會講話要求，把研究工作作為頭等大事來抓，作為謀事之基、成事之道。推動把研究貫穿審計工作全過程，緊盯審前、審中、審后三個環(huán)節(jié)，推動凡審必研、研以致用。審前針對相關領域政策、規(guī)劃、體制、機制、制度、歷史情況、發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢等，做好研究工作；審中重點研究審計工作目標、范圍、重點、方法步驟、組織方式、技術方法、評價指標等內容；審后分析研究，有針對性地提出意見建議，形成審計報告、審計信息和調研報告，推動完善制度、規(guī)范管理、促進改革，確保全年各項審計任務圓滿完成。

　　　　三是深化干部隊伍建設，推進法治建設工作。加強審計人員專業(yè)教育與法律培訓，強化審計人員法治思維能力，不斷增強審計人員依法行政能力，促使審計人員自覺運用法治思維和法治方式開展工作。加大普法宣傳力度，結合審計服務，創(chuàng)新宣傳方式，重點宣傳習近平法治思想、民法典、審計法等法律法規(guī)及黨內法規(guī)，引導提升被審計單位法治意識，促進法治政府建設。

　　                                                                                                                                                                                       河津市審計局         

　　　　                                                                                                                                                                                 2024年1月4日