河津市林業(yè)局 2023年法治政府建設情況的報告

河津市林業(yè)局

2023年法治政府建設情況的報告

    今年以來，河津市林業(yè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實習近平總書記關于法治建設的重要指示，緊緊圍繞河津市2023年依法治市工作要點開展工作，林業(yè)法治建設工作取得較好成績?，F(xiàn)將林業(yè)局2023年法治建設工作匯報如下：

    一、主要工作舉措和成效

    （一）強化組織領導，加大法治建設工作保障力度

    我們始終堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求，領導干部必須強化法治意識。在局法治建設工作中不斷加強和改善黨的領導。為切實做好法治政府建設的各項工作，及時調整完善了局法治建設工作領導小組，將法治機關建設工作納入了全局工作重要議事日程，并根據(jù)全市工作要點，結合實際制定了《河津市林業(yè)局2023年林業(yè)法治建設工作要點》，明確了年度法治建設目標和任務。按要求制定了《2023年林業(yè)局黨組主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，嚴守法治建設五項原則，充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，不斷強化班子成員對法治建設工作的指導、協(xié)調、督查和考核評比等工作的協(xié)同推進。局黨組每年研究法治建設工作不少于4次，及時研究解決有關重大問題。在涉及單位人事調整、人員轉隸、林業(yè)工程建設、權責清單制定、重要規(guī)劃編制等環(huán)節(jié)認真研判，集體討論，民主決策。在局縣合作造林推進、美麗鄉(xiāng)村建設、“林長+警長+檢察長”機制建立等工作中統(tǒng)籌兼顧，多方協(xié)調，提升工作效能，保障落實效果。在涉及疑難案件辦理、林業(yè)糾紛調處等事項上堅持靠前指揮、一線協(xié)調、服務指導，監(jiān)督提醒，加快了辦案進度，保證了辦案質量。通過年初部署，年中推進和年終總結，不斷提升工作效能，保障了法治機關建設工作順利開展。

    （二）突出工作重點，深化法治機關創(chuàng)建效果

    結合林長制管理，構建了市鄉(xiāng)村林業(yè)立體化社會治安防控體系。強化森林資源管理，深入推進治安重點林區(qū)的綜合治理工作，組織開展打擊毀林專項行動和“清風行動”，嚴厲打擊非法侵占林地行為、盜伐濫伐林木、非法收購盜伐濫伐木材、非法運輸和野生動植物非法貿易等行為。今年共辦理各類林業(yè)行政案件6起，案件查處率達100%。嚴格按照省市森林督查暨林草資源管理一張圖和國土三調數(shù)據(jù)對接數(shù)據(jù)開展圖斑監(jiān)測、核查，林草資源數(shù)據(jù)管理進一步規(guī)范。加強了林區(qū)重點人群的服務和管理，積極參與林區(qū)矛盾糾紛調查處理工作，排查調處兩起涉林矛盾隱患，實現(xiàn)了當事人滿意。進一步提高了維護社會穩(wěn)定、解決社會糾紛的能力。

    （三）完善規(guī)章制度，健全法治機關體制機制

    嚴格按照規(guī)范性文件制定有關要求，對內實行規(guī)范性文件和代擬規(guī)范性文件備案審查制度，局長簽發(fā)，規(guī)范性文件報備率達100%。對各類文件整理歸檔，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。聘請了法律顧問，堅持法律顧問參與重大林業(yè)行政決策咨詢論證，參與重大合同和行政處罰行為審查。聘請了第三方測繪勘測機構，保證了林業(yè)行政案件核查認定公平公正。全面推動完善部門權責清單制度，制定出臺了《河津市林業(yè)局責清單分解到內設機構事項目錄》，推進權責事項分解到內設機構，將責任精準到承辦科室、具體崗位、承辦人員。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對林業(yè)行政許可和行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。深化林業(yè)行政執(zhí)法責任制建設活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設，組織2名行政人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格，行政執(zhí)法執(zhí)法隊伍進一步充實。為加快政務服務體系標準化建設，以創(chuàng)建國家森林城市工作為突破口，規(guī)范了股室服務、股室工作人員管理制度，健全了服務投訴及處理機制、進一步提升機關效能，促進了管理工作規(guī)范化。

    （四）強化普法宣傳，營造愛林護草濃厚氛圍

    堅持多措并舉，深入開展“八五”普法宣傳教育工作。

    1、強化領導干部帶頭學法制度。通過黨組中心組集中學法、單位負責人講法、領導干部集中學法等形式，多層次輪流開展法律法規(guī)輔導講座，深入開展好“法律知識月月講”活動，組織干部職工開展法律法規(guī)學習。今年重點學習了《憲法》、《民法典》《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》，學習了中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》等內容，并組織機關干部職工進行普法考試和《憲法》知識測試，做到了應學盡學，強化了機關干部、執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法律意識。

    2、積極開展法治宣傳教育活動。結合“2.2世界濕地日”、“3.3世界野生動植物日”、“3.21 世界森林日”、“3·12植樹節(jié)”、“4.5--4.11愛鳥周”、“五月綜治集中宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”“11月野生動物宣傳月”和“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點組織機關工作人員，在龍門廣場、北城公園開展了法治宣傳活動。通過擺放展牌、展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場法律咨詢等形式，從林業(yè)法律法規(guī)、涉林案例評析、森林防火、野生動物保護等方面，向群眾普及法律法規(guī)知識，取得了良好的社會效果。

    3、拓展形式多樣的法治宣傳教育形式。組織黨員干部赴延安參觀革命圣地學習，前往河津黨校教育基地學習，組織觀看警示教育片，及時傳達紀委文件精神，組織反腐倡廉集中學習，讓林業(yè)干部懂規(guī)矩、明戒律。

    二、存在的不足和原因

    結合我局法治建設工作實際，我們認真進行了自查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)領導干部對履行推進法治建設工作中自身職責的重要性、艱巨性和緊迫性的思想認識還有欠缺、重視程度還有差距、推進力度還有不足，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力還有待提高。同時法治建設工作力量比較薄弱，尤其是執(zhí)法隊伍不足，難以承擔日益繁重的工作任務。

    存在以上問題的原因主要還是政治站位不高，政治理論學習放松。宗旨意識弱化，擔當意識和進取觀念有待加強。對領導干部這個“關鍵少數(shù)”管理不到位，要求不夠嚴格。對執(zhí)法隊伍建設的重要性、嚴峻性和迫切性認識不足，向有關部門爭取人員補充的行動不積極，不強烈。

根據(jù)以上不足我們制定了相應整改措施。

    首先、加強教育培訓。突出對習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神的學習領會。要求班子成員帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法、學法、守法、用法的模范。細化完善法治建設理論培訓計劃，領導干部堅持帶頭學法普法，組織干部職工開展普法學習，不斷提升領導干部和執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法律素養(yǎng)。

    其次，廣泛開展法治宣傳。完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。進一步加強利用各個節(jié)點和時段開展多種形式的法制宣傳活動力度，強化法制宣傳教育的社會影響面和實際效果。

    第三、強化法治單位建設。進一步細化林業(yè)局黨組主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單，加大涉法事務法律顧問和第三方勘測機構參與的廣度和深度，加強對班子成員這個“關鍵少數(shù)”和股級干部的監(jiān)督提醒和管理，完善機關規(guī)章制度，堅持民主集中制，把握程序、審慎決策。同時，加強行政執(zhí)法隊伍建設，積極向上爭取資金政策支持，健全壯大執(zhí)法隊伍，提升法治機關建設水平。

    三、下一步工作打算

    新的一年，林業(yè)局黨組將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，落實習近平總書記關于法治建設的重要指示，不折不扣落實黨中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞河津市2024年依法治市工作要點開展工作，在法治建設工作中不斷加強和改善黨的領導，健全依法行政的制度和工作機制，堅持部署、落實、推進、監(jiān)督“四位一體”，在問題整改、工程建設、普法宣傳等具體工作中落實落細，推進黨的領導制度化、法治化。

    1、進一步完善工作計劃，強化責任落實。按照市委、市政府和市局要求，結合我市林業(yè)工作實際，提前謀劃、規(guī)劃下一步依法行政工作，進一步完善依法行政工作計劃、工作方案和工作要點，強化責任，鼓勵擔當作為，保障依法行政工作各項任務的落實。

    2、進一步完善依法行政工作長效機制。強化組織領導，重點加強隊伍建設，配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員，充實執(zhí)法隊伍，加強對執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務本領。

    3、進一步強化督查和考核力度。加強對依法行政工作的督查力度，聚焦重點工作和關鍵環(huán)節(jié)查找問題、整改不足。繼續(xù)加強對依法治理工作的考核力度，落實獎懲兌現(xiàn)，大力選樹典型，懲治落后，激勵先進、督促后進，助力營造法治化營商環(huán)境，確保全面依法行政各項任務真正落到實處。

2023年12月25日