2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)清單（賦權(quán)＋法定）修改版71項(xiàng)

發(fā)布日期：2023-10-12 11:32 來源：柴家鎮(zhèn) 【字體：大中小】打印本頁

對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施或亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰	行政處罰	【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年國務(wù)院令第116號(hào)）第三十九條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。【政府規(guī)章】《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》第二十四條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，并按下列規(guī)定處罰：（一）損壞村莊、集鎮(zhèn)房屋和公共設(shè)施的，責(zé)令負(fù)責(zé)修復(fù)，并處以300元以上500元以下罰款。（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生的，處以30元以上50元以下的罰款。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	自然資源局
對單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的行政處罰	行政處罰	【行政法規(guī)】《血吸蟲病防治條例》（2006年國務(wù)院令第463號(hào)，2019年修訂）第五十一條　單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	衛(wèi)健局
對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行政處罰	行政處罰	【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第七十八條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。【規(guī)范性文件】《山西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的通告》（晉政函〔2022〕4號(hào)）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設(shè)日常巡查監(jiān)管, 受理群眾舉報(bào)和投訴; 發(fā)現(xiàn)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的, 應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正, 逾期不改正的, 依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	自然資源局
對未經(jīng)批準(zhǔn)損壞村道及村道設(shè)施的行政處罰	行政處罰	【地方性法規(guī)】《山西省公路條例》（2013年1月施行）第五十六條第一款村道受國家保護(hù)，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：（一）占用、挖掘村道；（二）跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；（三）履帶車、鐵輪車或者其他可能損害路面的機(jī)具行駛村道，但是履帶、鐵輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械在當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛并采取保護(hù)措施的除外；（四）設(shè)置、移動(dòng)村道附屬設(shè)施和標(biāo)志；（五）超限運(yùn)輸車輛行駛村道；（六）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。第六十五條違反本條例第五十六條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	交通運(yùn)輸局
對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，逾期不改正的強(qiáng)制拆除	行政強(qiáng)制	【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	自然資源局
對在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植的植物、堆放物品危及電力設(shè)施安全的強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除	行政強(qiáng)制	【法律】《中華人民共和國電力法》（2018年修正）第五十三條　電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。第六十九條違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	電力公司
對非法種植毒品原植物的制止、鏟除	行政強(qiáng)制	【法律】《中華人民共和國禁毒法》（2008年6月施行）第十九條第二款地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。【地方性法規(guī)】《山西省禁毒條例》（2020年修訂）第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門落實(shí)毒品和制毒物品管制措施；發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)其他毒品違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	公安局
對防汛遇到阻攔和拖延時(shí)的強(qiáng)制實(shí)施	行政強(qiáng)制	【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011年修訂）第三十三條第二款在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。第三十三條第三款實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	水利局
對受到地質(zhì)災(zāi)害威脅情況緊急時(shí)的強(qiáng)行避災(zāi)疏散	行政強(qiáng)制	【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國務(wù)院令第394號(hào)）第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	自然資源局
組織飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫	行政強(qiáng)制	【法律】《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（2021年修訂）第八條第二款鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。第十八條第二款鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查	行政檢查	【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第九條第二款鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。【政府規(guī)章】《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（2021年省政府令第293號(hào)）第四條第二款鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、港區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，或者受上級(jí)人民政府有關(guān)部門委托，依法對本行政區(qū)域內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	應(yīng)急局
對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢查	行政檢查	【地方性法規(guī)】《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2012年3月施行）第三條第三款鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)體系，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專（兼）職工作人員和必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)場巡查	行政檢查	【地方性法規(guī)】《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（2021年修正）第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和村（居）民委員會(huì)的食品安全監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)依法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展現(xiàn)場巡查：（一）督促和幫助無證生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；（二）督促和引導(dǎo)食品小攤點(diǎn)在劃定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營；（三）督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，排查食品安全隱患；（四）制止和糾正違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時(shí)報(bào)告涉及食品安全的行為。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	市場監(jiān)管局
對轄區(qū)內(nèi)渡口渡運(yùn)的監(jiān)督檢查	行政檢查	【部門規(guī)章】《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第9號(hào)）第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口渡運(yùn)安全檢查制度，并組織落實(shí)。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改。第三十六條縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運(yùn)量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內(nèi)容。簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為，可能危及渡運(yùn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對簽單發(fā)航制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	交通運(yùn)輸局
對本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理	行政檢查	【政府規(guī)章】《山西省治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載辦法》（山西省人民政府令第301號(hào)）第四條第三款：對本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定做好源頭治超工作。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	交通運(yùn)輸局
對本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理	行政檢查	【地方性法規(guī)】《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止野外用火的決定》（2020年5月施行）六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理，組織開展森林草原防火知識(shí)培訓(xùn)和火災(zāi)撲救演練，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性防火工作。七、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法在重要路口設(shè)立防火檢查站，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置巡山、護(hù)林專業(yè)隊(duì)，做好巡查巡護(hù)。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	林業(yè)局
對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的檢查	行政檢查	【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國務(wù)院令第394號(hào)）第十五條第一款地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	自然資源局
對消防安全的檢查	行政檢查	【法律】《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第三十一條　在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。【政府規(guī)章】《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（2020年省政府令第267號(hào)）第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行除前款第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的職責(zé)。第五十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。【地方性法規(guī)】《山西省消防條例》第三十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗?shí)際，落實(shí)和完善消防工作責(zé)任制，與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂消防安全工作責(zé)任書，對其履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處	消防大隊(duì)
指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查宗教活動(dòng)場所	行政檢查	【行政法規(guī)】《宗教事務(wù)條例》（2004年國務(wù)院令第426號(hào)，2017年修訂）第六條第三款鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。第二十六條　宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第三十五條第二款在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件后，辦理宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批和登記手續(xù)。第四十二條第二款大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府	民宗局