河津市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》（省政府令第297號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，提高河津市雷電災(zāi)害防御工作水平，維護(hù)社會(huì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)防雷減災(zāi)工作

　　雷電災(zāi)害波及面廣，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、電力、通信、交通運(yùn)輸、石油化工等各行各業(yè)，常常導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、起火爆炸等安全事故。

　　省政府新修訂的《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》，從加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化雷電災(zāi)害防御措施、規(guī)范防雷工程管理職責(zé)、明確雷電災(zāi)害調(diào)查處置流程等方面進(jìn)一步強(qiáng)化山西省行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作，防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《辦法》重要精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念，堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、分工協(xié)作的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)雷電災(zāi)害防御意識(shí)，不斷提升防雷減災(zāi)安全管理，切實(shí)做好防雷減災(zāi)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重大雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　二、明確分工，健全防雷減災(zāi)安全體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律的防雷安全工作格局，全面落實(shí)防雷安全責(zé)任。河津市人民政府加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定并實(shí)施防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助氣象及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作。

　　河津市人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌以及雷電活動(dòng)情況，劃定雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)；應(yīng)按照雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位界定規(guī)范，組織氣象等有關(guān)部門確定本行政區(qū)域內(nèi)防雷重點(diǎn)單位并向社會(huì)公布；應(yīng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門防雷減災(zāi)安全責(zé)任

　　氣象部門按照職責(zé)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警，組織開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作，結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向河津市氣象局報(bào)告，氣象局按照規(guī)定向運(yùn)城市氣象局和河津市人民政府及時(shí)報(bào)告。

　　市氣象局負(fù)責(zé)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)相關(guān)防雷安全監(jiān)管工作。

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大雷電災(zāi)害事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的防雷安全監(jiān)管工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的防雷安全監(jiān)管工作。

　　市文化和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助向游客等公眾開(kāi)展雷電災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況宣傳工作，配合景區(qū)主管部門落實(shí)A級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅行社組團(tuán)游客防雷安全應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物和博物院（館）等場(chǎng)所的防雷安全管理。

　　市教育局配合氣象、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、辦公場(chǎng)所和教職員工、學(xué)生宿舍等場(chǎng)所的防雷安全管理，協(xié)調(diào)做好雷電防護(hù)裝置日常維護(hù)維修、檢測(cè)等工作，組織學(xué)校開(kāi)展雷電災(zāi)害防御知識(shí)的科普宣傳教育，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的防雷安全教育檢查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校防雷安全應(yīng)急救援工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將農(nóng)村防雷安全管理納入鄉(xiāng)村振興宣傳教育培訓(xùn)體系，做好田間地頭雷電災(zāi)害防御科普宣傳教育工作，不斷提高農(nóng)民防雷減災(zāi)意識(shí)和能力。

　　公路、水路、鐵路、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷安全管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)防雷安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防雷安全主體責(zé)任

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要健全防雷安全責(zé)任制，全面落實(shí)防雷安全主體責(zé)任清單，落實(shí)防雷安全所需經(jīng)費(fèi)，按要求安裝雷電防護(hù)裝置，委托具備相應(yīng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)，易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)施和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置每半年檢測(cè)一次，其他雷電防護(hù)裝置每年檢測(cè)一次。要將防雷安全責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)防雷安全隱患實(shí)施全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防雷重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄和存檔。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)防雷技術(shù)服務(wù)單位安全主體責(zé)任

　　雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、水利、電力、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。雷電防護(hù)裝置檢測(cè)由依法取得相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事活動(dòng)。雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，要出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的，提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位要報(bào)告氣象部門。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好防雷減災(zāi)安全工作。各單位要堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，把防雷安全納入安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌部署，分析研判防雷減災(zāi)工作，建立防雷安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，全面落實(shí)防雷安全責(zé)任體系。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督，提升防雷減災(zāi)監(jiān)管責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》，加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作，提升防雷安全監(jiān)管能力和效能，各單位要依法履行防雷減災(zāi)安全監(jiān)管職責(zé)，建立防雷安全管理制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，將防雷減災(zāi)安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行好雷電災(zāi)害防御監(jiān)管責(zé)任。

　　                       河津市人民政府辦公室

　　                          2023年3月29日  

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