河津市司法局關(guān)于巡察整改情況的通報

　　河津市司法局關(guān)于巡察整改情況的通報

　　2022年4月13日至7月15日，河津市委第四巡察組對河津市司法局進行了巡察。8月24日，巡察組向司法局黨組反饋了巡察意見。河津市司法局按照反饋意見，逐項研究，制定整改清單，扎實進行整改。按照黨務公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況公布如下：

　　一、整改工作組織情況

　　（一）黨組織履行整改責任情況

　　司法局黨組把市委巡察工作作為一項嚴肅的政治任務，領(lǐng)導高度重視，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，積極完成整改任務。局黨組4次召開專題會議研究整改工作，明確了局黨組書記、局長為整改落實第一責任人，黨組成員、主任科員全面負責巡察整改整體工作，政治部督促巡察整改落實工作。9月29日，全局召開整改動員大會，對巡察組反饋的17條意見進行通報，剖析原因，查找問題根源，研究解決辦法，制定整改措施，建立責任清單。明確了整改責任領(lǐng)導、責任股室、責任人員和整改時限，以黨組文件下發(fā)至各責任股室進行整改。

　　（二）主要負責人組織整改落實情況

　　黨組書記、局長認真履行巡察整改第一責任人職責。市委第四巡察組對司法局巡察情況反饋會后，黨組書記、局長第一時間向分管司法行政工作的市政府領(lǐng)導匯報了巡察反饋意見和整改要求，并多次組織召開局黨組、領(lǐng)導班子、巡察整改領(lǐng)導小組和全局人員會議，親自進行部署，帶頭整改難點問題。在巡察整改專題民主生活會上，領(lǐng)導班子認真對照檢查，深刻剖析原因，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題。黨組書記、局長督促提醒領(lǐng)導班子成員落實整改責任，并將領(lǐng)導班子成員巡察整改落實工作情況納入述職述廉和年終交賬內(nèi)容，全力推動巡察整改任務落到實處。

　　二、整改工作落實情況

　　（一）黨中央決策部署在基層落實情況方面

　　1.“主題教育開展不夠扎實”已整改完成。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育心得體會部分內(nèi)容雷同的問題。組織全體干警補課學習，責令心得體會雷同的在編在崗人員重新撰寫心得體會并寫出深刻檢查。

　　關(guān)于黨史學習教育第八次專題學習中存在的抄襲問題。會議記錄已補充完善，責令抄襲人員寫出書面檢查，并重寫發(fā)言材料。

　　2.“機構(gòu)改革進展緩慢”已完成整改。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于行政復議體制改革進展緩慢的問題。已向市委組織部申請招錄行政復議工作人員，辦公用房已落實。

　　關(guān)于公證處改制不徹底的問題。已按規(guī)定變更公證處法人，完成改制。

　　3.“落實河津市委關(guān)于《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》發(fā)展部署，推進法治文化陣地建設(shè)方面力度不夠”已完成整改。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于河發(fā)〔2022〕7號文件中存在的問題。積極規(guī)劃建設(shè)沿黃法治文化示范基地，設(shè)計了黃河一號旅游公路法治文化項目，目前已建設(shè)完成。該項目在我市沿黃路打造了一條以“宣傳法治文化，建設(shè)法治河津”為主題的黃河一號旅游公路觀光線路。

　　4.“履行主責主業(yè)有差距”已完成整改。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于社區(qū)矯正工作不實不細，存在監(jiān)管漏洞的問題。社區(qū)矯正股組織全體司法所所長召開會議，要求各司法所對所有矯正對象檔案進行“回頭看”，積極整改，舉一反三，并根據(jù)社區(qū)矯正對象特點實施分類管理，制定個性化矯正方案。     

　　關(guān)于一村（社區(qū)）一法律顧問作用發(fā)揮不明顯的問題。一是重新為各村（居）配置法律顧問，明確工作職責和服務次數(shù)；二是廣泛開展村（居）法律顧問宣傳工作；三是各司法所設(shè)立村（居）法律顧問聯(lián)絡員；四是加強村（居）法律顧問工作考核。

　　關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督作用不夠的問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督手段。一是開展行政執(zhí)法案卷評查監(jiān)督。9月下旬，組織專業(yè)律師、執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法骨干開展了行政處罰案卷評查，針對各部門存在的問題下發(fā)《評查通報》，被評查單位積極落實評查整改建議；二是進一步拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，面向社會公布了行政執(zhí)法投訴舉報電話、郵箱，開通行政執(zhí)法投訴舉報電話0359-2312812，及時受理群眾舉報投訴，糾正不當?shù)男姓?zhí)法行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；三是開展部門涉企執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督。2022年11月，我局與市紀委組成聯(lián)合監(jiān)督小組，對市交通運輸局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局四部門涉企執(zhí)法進行了現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督。對王家?guī)X煤礦磅房、鋁廠新材料有限公司、永和勝洗煤廠、宏興洗煤廠、曙光電力有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)放了《規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)涉企執(zhí)法行為調(diào)查問卷》，與企業(yè)負責人就企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題和困難等進行了深入交流，宣講了市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困相關(guān)法律政策。同時，針對執(zhí)法部門在執(zhí)法行為文明、執(zhí)法程序規(guī)范等方面的問題現(xiàn)場進行了糾正，四部門對監(jiān)督小組提出的問題及整改意見予以認可，并表示對此次工作中發(fā)現(xiàn)的問題及不足立行立改，加強業(yè)務學習，規(guī)范執(zhí)法。

　　關(guān)于律師工作缺乏黨建引領(lǐng)和有效監(jiān)管機制的問題。成立律師行業(yè)黨支部，加強黨建引領(lǐng)。制定《河津市法律服務機構(gòu)和法律服務人員管理辦法》，細化制度，履行監(jiān)管、考評責任。

　　5.“全民普法廣度、力度還有待加強”已完成整改。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于干部職工“學法考試”形式單一，效果欠佳的問題。一是加大對全市干部職工的學法考試力度，以守法普法協(xié)調(diào)小組名義下發(fā)了《關(guān)于開展“憲法法律知識百題測試”活動的通知》，要求全市國家機關(guān)工作人員完成憲法知識百題測試，做到干部職工全員參與，實現(xiàn)國家工作人員學法考法全覆蓋。二是對流動人口和社會無業(yè)人員進行普法教育；加大新媒體普法宣傳教育力度，利用微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務微信群等途徑進行宣傳；加大基層宣傳力度，通過進村（居）入戶，加大對流動人口和社會無業(yè)人員的普法教育。

　　6.“司法局黨組對意識形態(tài)工作重視不夠”已完成整改。

　　整改措施及結(jié)果：關(guān)于中心組理論學習重視不夠的問題。制定完善了局黨組理論學習中心組學習制度和年度計劃，2022年全年集體學習達到25次；局黨組及時組織理論學習中心組和全局黨員干部進行集體學習。黨組理論學習中心組學習筆記、局機關(guān)會議、局黨組會議、局班子會議記錄，責任到人，記錄規(guī)范，字跡整齊。組織局黨組成員到紅色革命教育基地、廉政警示教育基地實地學習。

　　關(guān)于意識形態(tài)分析研判會議記錄不規(guī)范，季度分析研判報告質(zhì)量不高，研判問題不深入、不具體，未能有效發(fā)揮研判機制的作用的問題。加強意識形態(tài)方面的學習、形勢研判、分析記錄等工作。黨組書記掛帥，領(lǐng)導班子和局意識形態(tài)辦公室人員每季度深入基層，走訪調(diào)研，收集掌握司法行政領(lǐng)域人員意識形態(tài)動向，每季度向市委政法委上報一份質(zhì)量較高的分析研判報告。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

　　1.“宣傳工作前期調(diào)研不夠，盲目決策，造成效果不佳”已完成整改。

　　整改措施及效果：關(guān)于抖音普法宣傳中，前期調(diào)研不夠，盲目決策，導致效果不佳的問題。已終止與運城市智推廣告有限公司和山西第一現(xiàn)場文化傳媒有限公司的合作。制定出臺《河津市司法局對外宣傳合作項目管理辦法》，對宣傳合作事宜作出詳細規(guī)定，并嚴格按辦法執(zhí)行。

　　2.“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”已完成整改。

　　整改措施及效果：關(guān)于固定資產(chǎn)未入賬，賬實不符的問題?，F(xiàn)在固定資產(chǎn)已全部入賬，后附明細。

　　關(guān)于矯正安檢室未納入固定資產(chǎn)管理的問題。矯正安檢室已納入固定資產(chǎn)管理。

　　3.“司法局發(fā)放手機監(jiān)控費補助不規(guī)范”已完成整改。

　　整改措施及效果：關(guān)于發(fā)放手機監(jiān)控費補助不規(guī)范的問題。局黨組召開領(lǐng)導班子會議，研究決定參與社區(qū)矯正工作人員的通信費用。根據(jù)運城市司法局運司辦【2014】1號文件精神及我市社區(qū)矯正實際工作情況對參與社區(qū)矯正工作人員報銷手機通信費。

　　4.“超范圍支出工會經(jīng)費”已完成整改。

　　整改措施及效果：關(guān)于超范圍支出工會經(jīng)費的問題。已從司法局賬戶撥付4970元到司法局工會委員會賬戶。

　　5.“固定資產(chǎn)長期閑置，造成浪費”已完成整改。

　　整改措施及效果：關(guān)于固定資產(chǎn)長期閑置，造成浪費的問題。警用摩托車已全部入賬，后附明細。

　　6.“司法局黨組服務意識不強，‘工會愛心驛站’未發(fā)揮作用”已完成整改。

　　整改措施及效果：“工會愛心驛站”飲水機已接通使用，房屋進行重新整修，增加了貨架等便民設(shè)施。

　　（三）基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面

　　1.“司法局違規(guī)聘用臨時人員從事社區(qū)矯正重要崗位工作”已完成整改。

　　整改措施及效果：已對社區(qū)矯正工作人員工作崗位進行了調(diào)整，該崗位重新確定了AB崗工作人員。

　　2.“工作紀律松弛，考勤管理制度執(zhí)行不嚴”已完成整改。

　　整改措施及效果：在日常工作中嚴格執(zhí)行考勤管理制度，加強紀律作風督查，對不在崗人員，按照考勤管理制度執(zhí)行。

　　3.“民主議事決策制度不規(guī)范”已完成整改。

　　整改措施及效果：黨組會議、領(lǐng)導班子會議、機關(guān)全體人員會議記錄分設(shè)，由三名同志分別負責記錄，做到記錄詳細，認真規(guī)范，字跡整齊，責任到人。完善了民主議事和“三重一大”決策制度，嚴格按照會議內(nèi)容和研究事項內(nèi)容召開各種會議。班子成員都能就單位“三重一大”事項發(fā)表意見。

　　4.“民主評議黨員工作開展不嚴肅”已完成整改。

　　整改措施及效果：嚴格落實民主評議黨員工作，認真統(tǒng)計測評結(jié)果。

　　5.“組織生活會開展不規(guī)范”已完成整改。

　　整改措施及效果：規(guī)范組織生活會程序，做好會議記錄。嚴格審查整改清單，認真梳理問題清單。

　　三、下一步全面推進整改計劃

　　正在推進整改問題1個即“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”方面。

　　問題表現(xiàn)：辦公大樓未納入固定資產(chǎn)管理，2016年11月23日司法局辦公樓開始投入使用，截至目前，工程尚未竣工驗收，也未納入固定資產(chǎn)管理。

　　整改措施：辦公大樓消防驗收已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在進入工程驗收階段，等驗收結(jié)束后即可納入固定資產(chǎn)管理。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0359-2312802

　　電子郵箱：hjsfjzzc@163.com

　　河津市司法局黨組

　　2023年3月21日