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小梁鄉(xiāng)法治政府建設(shè)年度報告
發(fā)布日期:2023-03-14 08:50 來源: 小梁鄉(xiāng) 【字體:大 中 小】 打印本頁
我鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央、省、運城市政法工作會議、河津市市政法工作會議的部署安排,切實采取有力措施,著力打造“依法行政示范鄉(xiāng)”、“公民守法和諧鄉(xiāng)”、“社會治理創(chuàng)新鄉(xiāng)”、“法治服務(wù)樣板鄉(xiāng)”,奮力推進全鄉(xiāng)法治建設(shè)高質(zhì)量上臺階?,F(xiàn)將2022年度小梁鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要成就
在河津市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下,2022年我鄉(xiāng)加大對法治政府建設(shè)工作投入力度,法治政府建設(shè)工作宣傳力度不斷加大,法治政府建設(shè)做到常常抓,法治政府建設(shè)工作取得了一定成績,具體表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬┙∪茖W(xué)民主決策機制,進一步提升行政決策水平。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了2022年度法治政府建設(shè)工作計劃和目標(biāo)任務(wù),在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。
小梁鄉(xiāng)為進一步加強對農(nóng)村“兩委”干部的管理,切實科學(xué)民主決策,規(guī)范干部工作程序,端正干部工作作風(fēng),提升行政決策水平,提高“兩委”干部的積極性,確保各項工作任務(wù)全面完成,小梁鄉(xiāng)黨委、政府日前提出農(nóng)村兩委干部管理辦法(征求意見稿),按照規(guī)范性文件的制定、管理程序,通過征求意見,合法、合規(guī)審查,經(jīng)過嚴(yán)格審核、把關(guān),確保實施效果。
(二)完善政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府,法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高。
積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項制度,確保行政權(quán)力公開透明;為及時化解基層矛盾糾紛,使鄉(xiāng)村兩級矛調(diào)中心力量能有效銜接,小梁鄉(xiāng)黨委擬建立一套調(diào)解運行機制,在黨委會上一致通過,體現(xiàn)了決策公開性,并形成會議紀(jì)要。
鄉(xiāng)黨委委托小梁司法所在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,起草了《鄉(xiāng)村兩級矛調(diào)中心運行機制》《小梁鄉(xiāng)常見矛盾糾紛調(diào)處指南》征求意見稿,通過兩委干部大會、基層網(wǎng)格員群進行宣傳,征求大家意見,使大家廣泛參與,積極建言獻策,體現(xiàn)了公眾參與性。要求司法所立足于合法、合規(guī)、便民,進行相關(guān)審查,并提出法律專業(yè)意見。
經(jīng)過黨委提出,廣泛征求意見,合法、合規(guī)審查,提高規(guī)范性意見的指導(dǎo)意義,最終形成《鄉(xiāng)村兩級矛調(diào)中心運行機制》《小梁鄉(xiāng)常見矛盾糾紛調(diào)處指南》,以文件形式下發(fā)執(zhí)行,目前收到良好效果。促進小梁法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高。
?。ㄈ┥钊胪七M行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。三是建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度。小梁鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府一貫自覺維護司法權(quán)威,認(rèn)真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度,支持法院受理行政案件、尊重并依法執(zhí)行法院生效裁判文書,同時支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟工作。
在市司法局組織的參與訴訟活動中,我鄉(xiāng)積極派人參加,到法庭觀摩學(xué)習(xí)。目前沒有一起作為行政訴訟被告的案件發(fā)生。
我鄉(xiāng)積極支持檢察院開展公益訴訟案件。馬家莊村因一起贍養(yǎng)糾紛案,鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府委派司法所、專職調(diào)解員配合檢察院辦案人員,聯(lián)系村干部,深入當(dāng)事人家中,了解情況,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
?。ㄋ模┙Y(jié)合活動開展普法宣傳工作,增強法治政府建設(shè)意識。
今年在正常開展普法工作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)緊緊抓住各項大的活動開展了普法工作,開展了防電信詐騙、禁毒宣傳等系列宣傳活動。
具體做法如下:
1、在鄉(xiāng)矛調(diào)中心和便民服務(wù)中心,打造法治文化廣場,把民法典知識、禁毒知識、反電信詐騙知識相關(guān)內(nèi)容,設(shè)置在宣傳櫥窗。
2、鄉(xiāng)派出所、司法所利用農(nóng)村集市,擺攤設(shè)點,懸掛橫標(biāo)宣傳,散發(fā)宣傳材料,讓老百姓了解國家法律和政策。
3、司法所根據(jù)上級部署安排,深入開展法律七進,進學(xué)校、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進派出所、進物業(yè)、進信訪大廳、進企業(yè),宣傳法律和政策,收到良好的社會效果。
4、12.4憲法宣傳日,一方面組織大家進行憲法宣誓,另一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法這部根本大法,提高憲法意識,維護憲法,宣傳憲法。
5、通過“法律九進”活動開展,及時排查矛盾糾紛案件5起,為企業(yè)提供法律咨詢3條,深入社區(qū)網(wǎng)格、物業(yè)、企業(yè)開展法律宣傳,散發(fā)宣傳材料近千份,使廣大村民,個體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者都能及時了解民法典的重要性,并掌握和日常生活工作息息相關(guān)的法律知識,更重要地是提高了他們的法律意識,遇到問題首先想到的是用法律手段解決問題。法律進信訪大廳,使來訪者明白國家關(guān)于土地、合同、房屋、相鄰關(guān)系和婚姻家庭等熱點法律問題,了解到國家關(guān)于信訪的法律和政策,結(jié)合人民調(diào)解隊伍建設(shè),發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用,真正把矛盾和糾紛化解在基層,收到良好的社會效果。
(五)加強維穩(wěn)建設(shè),構(gòu)建和諧小梁。
積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運行機制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,堅持執(zhí)政為民,全面推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實施辦法,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素排查制、“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點排查調(diào)處了征地拆遷、農(nóng)村三大糾紛等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛,發(fā)揮輿情信息采集作用,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項工作,切實維護了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
同時,小梁鄉(xiāng)政府為推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),已在全鄉(xiāng)14個村開展”民主法治示范村“創(chuàng)建活動,實施農(nóng)村”法律明白人“培養(yǎng)工程。通過送法下鄉(xiāng),組織全鄉(xiāng)網(wǎng)格員法律宣傳講座,深入集市開展法律宣傳活動,散發(fā)法制宣傳材料近千份,全鄉(xiāng)法律明白人達到近百人。
村兩委堅持民主決策和公開、公正、公平原則,大事由村民代表參與決定,結(jié)合法律和政策對村規(guī)民約進行適時修訂,并征求大家意見。積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,用法律和村規(guī)民約解決問題,營造和諧氛圍。真正實現(xiàn)村民自治、法治和德治的融合。
二、存在問題
一年來,我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳方法欠缺、效果一般。我街道的宣傳教育方式主要以法律條文的宣講、懸掛條幅、發(fā)放普法資料為主,群眾參與度低,法制宣傳教育手段單一,滲透不足,未形成雙向互動關(guān)系,宣傳效果一般;二是法治政府建設(shè)機制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待一步一加強;三是法治政府建設(shè)檔案材料不夠齊全,迎檢臺帳不完善等。
三、下一步工作措施
通過采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進和解決,推動法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。加強執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),切實提高辦事處干部職工法治思維和依法行政能力,加強對工作人員的法治教育培訓(xùn)。
二是進一步完善科學(xué)民主決策機制,規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。
三是加強法治政府隊伍建設(shè),培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的執(zhí)法人員,充實我街道的執(zhí)法力量,保障我街道依法行政工作順利進行。
四是繼續(xù)強化考核各項工作落實。把法治建設(shè)、依法行政、法制宣傳列入重要議事日程,納入年度工作目標(biāo)考核。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。
小梁鄉(xiāng)人民政府
2022年12月20日