河津市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)不可移動文物自然災(zāi)害應(yīng)對工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、市直各有關(guān)單位：

　　為防范強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害對不可移動文物造成損害，切實(shí)做好災(zāi)害天氣下的文物保護(hù)工作，按省、市關(guān)于加強(qiáng)不可移動文物自然災(zāi)害應(yīng)對工作的要求，現(xiàn)就做好我市不可移動文物應(yīng)對自然災(zāi)害工作通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和“要始終把保護(hù)放在第一位”的重要指示精神，按照省、市的決策部署，堅(jiān)持預(yù)防性保護(hù)與搶救性保護(hù)并重，聚焦防范不可移動文物重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力兩個(gè)重點(diǎn)，力爭利用5至10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市不可移動文物特別是縣級文物保護(hù)單位和一般不可移動文物保存狀況進(jìn)一步改善，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力明顯提升，確保我市文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)取得成效。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)日常保養(yǎng)維護(hù)。在做好全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位日常保養(yǎng)維護(hù)的同時(shí)，積極結(jié)合我市文物工作實(shí)際，探索建立我市低級別文物保護(hù)單位保養(yǎng)維護(hù)制度。按照“誰使用、誰管理”的原則，加大對各類不可移動文物的日常保養(yǎng)維護(hù)力度，及時(shí)實(shí)施必要的養(yǎng)護(hù)工程，避免“小病”拖成“大病”、小修變成大修。(牽頭單位：市文物局、市文物保護(hù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位)

　　(二)夯實(shí)社會保護(hù)基礎(chǔ)。深化“文明守望工程”，廣泛動員社會力量參與文物保護(hù)。對暫時(shí)無法實(shí)施維修工程的文物建筑，要及時(shí)搭設(shè)臨時(shí)保護(hù)棚，通過宣傳引導(dǎo)的方式動員社會力量參與文物建筑的搶險(xiǎn)修繕，持續(xù)改善我市低級別文物建筑的保存狀況。(責(zé)任單位：市文物局、市文物保護(hù)中心、市工商聯(lián)、市融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、各有關(guān)單位)

　　(三)推進(jìn)全面維修保護(hù)。結(jié)合我市文物險(xiǎn)情現(xiàn)狀，按照“輕重緩急”原則，分年度制定維修計(jì)劃，有序推進(jìn)險(xiǎn)情文物建筑全面維修保護(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)維修工程過程管理，確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位：市文物局、市文物保護(hù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、各有關(guān)單位)

　　(四)完善文物檔案記錄。按照文物工作要求，在完善全市各級別文物保護(hù)單位“四有”工作的基礎(chǔ)上，積極開展文物數(shù)字化保護(hù)，逐步健全完善文物數(shù)字化檔案信息，將不可再生的文物資源轉(zhuǎn)化為可永久保存、永續(xù)利用的數(shù)字資源，為文物保護(hù)、研究、利用提供可靠參照。(責(zé)任單位：市文物局、市文物保護(hù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、各有關(guān)單位)

　　(五)提高應(yīng)急處置能力。將文物防災(zāi)減災(zāi)納入我市應(yīng)急管理體系，不斷完善文物災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估研判、災(zāi)情防范、受災(zāi)處置、信息報(bào)告、災(zāi)后修繕修復(fù)等一系列應(yīng)急處置程序和措施。通過對文物建筑特性、災(zāi)害因素、保護(hù)材料及工藝、病害治理等方面的分析研究，積極探索不同自然災(zāi)害情況下的應(yīng)對措施與辦法。協(xié)同推進(jìn)古建筑防雷、防震及不可移動文物周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織做好文物搶險(xiǎn)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急管理培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)文物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位：市文物局、市文物保護(hù)中心、市應(yīng)急局、市自然資源局、市氣象局、市地震局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦)

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照本意見確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，主動作為、真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政要統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，將不可移動文物自然災(zāi)害應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保有效應(yīng)對處理突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情，確保災(zāi)后文物單位的基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)，文物本體及時(shí)修復(fù)。

　　（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動。文物、氣象、水利、地震、自然資源等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析等科技手段，定期分析研判自然災(zāi)害對文物安全造成的危害和影響，及時(shí)排除不可移動文物安全隱患，協(xié)同推進(jìn)自然災(zāi)害預(yù)警及處置工作。

　　河津市人民政府辦公室

　　2022年9月29日

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