中共柴家鎮(zhèn)委員會《柴家鎮(zhèn)抓黨建促基層治理能力提升 專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知

各支部：

　　《柴家鎮(zhèn)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共柴家鎮(zhèn)委員會

　　2022年3月31日

　　柴家鎮(zhèn)抓黨建促基層治理能力提升

　　專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省委、運(yùn)城市委、河津市委關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升相關(guān)要求，更好推動中央、省市決策部署落到實(shí)處，柴家鎮(zhèn)從今年3月至12月集中開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹山西省第十二次黨代會、運(yùn)城市第五次黨代會和市第七次黨代會精神，嚴(yán)格按照省市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議作出的安排部署，聚焦河津市委抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議要求，通過開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對基層治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨員干部基層治理能力水平，更好推動中央大政方針及省市決策部署落到實(shí)處，奮力開創(chuàng)柴家全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新境界，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　二、工作任務(wù)

　　專項(xiàng)行動分6個(gè)步驟實(shí)施，各環(huán)節(jié)工作壓茬推進(jìn)，同時(shí)要把“對照檢查”“整改落實(shí)”“建章立制”3項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，貫穿專項(xiàng)行動始終。

　　（一）動員部署（3月下旬）

　　柴家鎮(zhèn)制定實(shí)施方案，召開動員暨培訓(xùn)會議，就抓黨建促基層治理能力提升進(jìn)行動員部署和政策解讀，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、具體措施、工作要求。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)動員暨培訓(xùn)會議精神，專題研究，制定方案，召開動員會議，全面安排部署。

　　（二）專題培訓(xùn)（4月底前）

　　圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對基層治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升基層治理能力，開展專題培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委對機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)全覆蓋。黨建辦對培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并督導(dǎo)評估。

　　（三）對照檢查（5月底前）

　　鎮(zhèn)黨委編制村干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要對照習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述、對照習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、對照中央關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署、對照省市關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升的有關(guān)要求、對照職責(zé)和清單，結(jié)合開展“黨員干部作風(fēng)大整頓”活動，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會、開展入戶走訪等方式，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，深入查找存在的突出問題。

　　1、鎮(zhèn)黨委圍繞是否能更好發(fā)揮在基層治理中“前線指揮所”作用，是否抓實(shí)自身建設(shè)和村班子建設(shè)，是否有效提升鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)，是否扎實(shí)推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，是否夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障，是否有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用等方面，著重從增強(qiáng)行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力等方面制定問題清單。

　　2、村黨組織圍繞是否能更好發(fā)揮在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是否扎實(shí)推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，是否有效推進(jìn)網(wǎng)格化治理，是否科學(xué)有效管理黨員隊(duì)伍，是否持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等方面，著重從加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、健全自治機(jī)制、增強(qiáng)組織動員能力、優(yōu)化服務(wù)格局、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等方面制定問題清單。

　　3、村干部圍繞是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是否踐行為民服務(wù)宗旨，是否履職盡責(zé)，是否擔(dān)當(dāng)作為，是否發(fā)揮示范帶頭作用，是否廉潔自律等方面，著重從思想認(rèn)識、宗旨意識、職責(zé)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)等方面制定問題清單。

　　（四）整改落實(shí)（9月底前）

　　鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要堅(jiān)持邊查邊整邊改，對照查擺出的問題清單，逐項(xiàng)分析研究，制定整改措施，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任人，形成整改清單。整改措施要針對問題、落細(xì)落小，能改的立行立改，一時(shí)解決不了的緊盯不放、限期整改，確保查擺出的問題一件一件整改到位。村“兩委”班子的整改清單，由村黨支部（黨總支）會議研究后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。包村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，抓好包聯(lián)村的問題整改。

　　（五）建章立制（11月底前）

　　要把建章立制與對照檢查、整改落實(shí)貫通起來，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動工作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)、工作機(jī)制等，全面梳理基層治理現(xiàn)有制度，聚焦問題短板，結(jié)合各自實(shí)際，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新制定的及時(shí)制定，健全完善黨建引領(lǐng)基層治理的長效機(jī)制。

　　（六）總結(jié)鞏固（12月）

　　要認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)做法、問題成效和有關(guān)意見建議，形成工作總結(jié)并逐級上報(bào)。適時(shí)召開總結(jié)會議，對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，對加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出具體要求，推動抓黨建促基層治理能力提升成為全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部長期自覺的行動。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級要把專項(xiàng)行動作為今年基層黨建工作的“一號工程”，作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的大事要事抓緊抓好。鎮(zhèn)黨委成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任，辦公室設(shè)在黨建辦。黨建辦要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門要各司其職、密切配合，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。

　　（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委組建專項(xiàng)行動督導(dǎo)組，通過隨機(jī)抽查、走訪群眾、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等方式，全程跟蹤督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動有序推進(jìn)、取得實(shí)效。要把開展專項(xiàng)行動情況作為2022年度黨建任務(wù)考核和支部書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動任務(wù)落實(shí)。

　　（三）營造濃厚氛圍。要積極創(chuàng)新、大膽探索，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，及時(shí)總結(jié)宣傳一批抓黨建促基層治理能力提升的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。要定期制作并發(fā)行柴家鎮(zhèn)簡報(bào)，大力宣傳開展專項(xiàng)行動的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟和實(shí)際效果，營造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。