中共河津市工業(yè)信息化和科技局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年9月29日至12月31日，市委第二巡察組對(duì)市工科局進(jìn)行了巡察。2022年2月17日，市委第二巡察組向市工科局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任

　　（一）思想高度重視。堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，深刻認(rèn)識(shí)做好巡察整改工作的重要意義，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察整改“后半篇文章”。巡察整改期間，局黨組書記、局長(zhǎng)崔林生多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議，研究解決巡察整改重大問(wèn)題；全局上下思想高度統(tǒng)一，以高度的政治自覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改工作要求，逐條逐項(xiàng)對(duì)照整改，切實(shí)做到落實(shí)真、整改真、成效實(shí)。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)崔林生任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議，研究反饋問(wèn)題涉及的相關(guān)股室，細(xì)化責(zé)任分工，班子成員落實(shí)分管領(lǐng)域反饋問(wèn)題整改“一崗雙責(zé)”，股室負(fù)責(zé)人各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

　　（三）細(xì)化工作任務(wù)。反饋會(huì)議結(jié)束后，局黨組第一時(shí)間研究制定整改工作方案，緊扣巡察反饋問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化整改措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，責(zé)任清晰、任務(wù)明了。在推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改中，建立臺(tái)賬管理制度，實(shí)行周報(bào)告機(jī)制，結(jié)合每周工作例會(huì)，定期跟蹤整改進(jìn)度，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改任務(wù)不折不扣完成。

　　二、對(duì)照反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)逐條抓好問(wèn)題整改

　　對(duì)照巡察反饋3方面14個(gè)問(wèn)題，細(xì)化分解具體問(wèn)題44個(gè)，制定整改措施119條，修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度40項(xiàng)。目前，14個(gè)問(wèn)題中已完成整改的事項(xiàng)12個(gè)，正在整改的事項(xiàng)2個(gè)。具體情況如下：

　　（一）聚焦基層落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話和中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠扎實(shí)。”的問(wèn)題

　　（1）針對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不深入，學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通方面做的不夠的問(wèn)題。組織開(kāi)展十九屆歷次全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，研究制定單位學(xué)習(xí)計(jì)劃；每人結(jié)合實(shí)際認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。研究確定2022年單位工作目標(biāo)。支部研究制定了黨史學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作方案，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的研討交流環(huán)節(jié)發(fā)言內(nèi)容摘抄問(wèn)題，涉及的黨員進(jìn)行了補(bǔ)課。

　　（2）針對(duì)工科局對(duì)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神學(xué)習(xí)的不深不透，未結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行安排部署的問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話等精神，每人結(jié)合崗位實(shí)際認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。黨組研究通過(guò)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的分解意見(jiàn)，相關(guān)責(zé)任人結(jié)合分管實(shí)際，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　（3）針對(duì)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)程緩慢的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，焦化行業(yè)壓減產(chǎn)能224萬(wàn)噸，“上大關(guān)小”關(guān)停4.3m以下焦?fàn)t6座，陽(yáng)光369萬(wàn)噸焦?fàn)t、龍門172萬(wàn)噸焦?fàn)t基本投產(chǎn)；鋼鐵行業(yè)宏達(dá)2×100噸轉(zhuǎn)爐建成投產(chǎn)，宏達(dá)1350m³高爐、華鑫源減量置換項(xiàng)目加快推進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)圍繞“六新”引進(jìn)新項(xiàng)目，2022年全市謀劃社會(huì)投資類項(xiàng)目70個(gè)，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。

　　（4）針對(duì)消減焦化落后產(chǎn)能，截至2021年9月底落后產(chǎn)能（炭化室高度4.3米以下）占比仍達(dá)53.8%的問(wèn)題。2019-2020年，關(guān)停4.3米焦?fàn)t4座，完成了壓減焦化落后產(chǎn)能工作任務(wù)。2021年12月-2022年3月，關(guān)停4.3米焦?fàn)t6座，完成了上大關(guān)小淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全市現(xiàn)有焦化產(chǎn)能931萬(wàn)噸，其中5.5米以上焦?fàn)t4座產(chǎn)能811萬(wàn)噸，大機(jī)焦產(chǎn)能占比達(dá)到87.1%；4.3米焦?fàn)t僅保留2座產(chǎn)能120萬(wàn)噸。

　　（5）針對(duì)2021年底我市制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升率2%，在運(yùn)城市排名第10的問(wèn)題。2022年，我市謀劃社會(huì)投資類項(xiàng)目70個(gè)，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、謀劃庫(kù)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫(kù)“四庫(kù)”管理，2022年我市納入運(yùn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)進(jìn)行每月調(diào)度管理的項(xiàng)目24個(gè)，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。1—5月我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值117.89億元，其中制造業(yè)完成42.41億元，占比為35.98%。

　　（6）針對(duì)在推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面進(jìn)展較慢，2021年我市1-6月三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.2：63：33.8,其中，第三產(chǎn)業(yè)占比33.8%，明顯低于運(yùn)城第三產(chǎn)業(yè)占比50.1%的問(wèn)題。加快推進(jìn)商貿(mào)、住宿、餐飲、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)的入限，抓好消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、大宗商品市場(chǎng)提質(zhì)增效、數(shù)字化場(chǎng)景拓展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，一季度我市預(yù)入庫(kù)貿(mào)易企業(yè)7個(gè)；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.85億元，增長(zhǎng)1.1%；批發(fā)業(yè)銷售額0.46億元，增長(zhǎng)128%；零售業(yè)銷售額0.46億元，增長(zhǎng)86%；住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額0.08億元，增長(zhǎng)40%；全運(yùn)城排名第二。

　　（7）針對(duì)商業(yè)中心對(duì)新冠病毒疫情防控工作的重要指示和惠民政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。下發(fā)2022年減免房租通知，要求下屬各國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格按照要求減免房租，幫助商戶渡過(guò)難關(guān)。

　　2.關(guān)于“貫徹落實(shí)省、市重大決策部署有差距，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠有力。”的問(wèn)題

　　針對(duì)未能壓實(shí)工作責(zé)任，打好“僵尸企業(yè)”出清攻堅(jiān)戰(zhàn)；班子會(huì)議未對(duì)工業(yè)服務(wù)公司、予制廠等企業(yè)改制中存在的問(wèn)題進(jìn)行專門研究；對(duì)下屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。加快僵尸企業(yè)出清步伐，力爭(zhēng)年底前全部完成。加強(qiáng)有國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理，全市國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行《山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)定》《山西省規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理行為“九個(gè)嚴(yán)禁”》。

　　3.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。”的問(wèn)題

　　（1）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)有偏差的問(wèn)題。黨組研究制定了2022年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，對(duì)一季度意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)進(jìn)行分析研判，修訂完善《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》等工作制度；周永勝同志作了題為《堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》專題黨課。

　　（2）針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任有差距，壓力傳導(dǎo)層層遞減的問(wèn)題。黨組會(huì)議聽(tīng)取了周永勝同志所作的一季度意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，對(duì)二季度意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員2021年度述職述廉述法報(bào)告中全部完善了意識(shí)形態(tài)工作部分內(nèi)容。

　　（3）針對(duì)應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)與情乏力的問(wèn)題。黨組會(huì)議通過(guò)了修訂完善后包括輿情監(jiān)測(cè)體系制度在內(nèi)的機(jī)關(guān)規(guī)章制度，成立了網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理處置領(lǐng)導(dǎo)組，通報(bào)了《河津市2022年第一季度網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告》，集體學(xué)習(xí)當(dāng)前信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)研究；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置，3月3日及時(shí)處置一起農(nóng)民工工資網(wǎng)絡(luò)輿情，并追蹤解決了該農(nóng)民工的工資。

　　4.關(guān)于“對(duì)宗教工作重視程度不夠。”的問(wèn)題

　　針對(duì)開(kāi)展整治非法宗教活動(dòng)、遏制宗教滲透蔓延工作沒(méi)有學(xué)習(xí)記錄、安排部署、相關(guān)制度等印證資料，工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)宗教工作有關(guān)政策和文件，集體組織學(xué)習(xí)了非法宗教活動(dòng)的26種表現(xiàn)、《山西省宗教事務(wù)條例》。研究通過(guò)2022年宗教工作計(jì)劃。行業(yè)股室通過(guò)日常入企檢查，結(jié)合普法工作，全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

　　5.關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視不夠，為企業(yè)服務(wù)意識(shí)有待提高。”的問(wèn)題

　　針對(duì)對(duì)上級(jí)下發(fā)的政策性文件、項(xiàng)目申請(qǐng)等宣傳不到位，政策解讀不透徹的問(wèn)題。梳理匯總國(guó)家省市惠企政策，制定出臺(tái)《河津市助企紓困45務(wù)》，編印成冊(cè)，送到企業(yè)，利用河津風(fēng)采、河津電視臺(tái)、河津融媒體等平臺(tái)廣泛宣傳。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，11個(gè)入企服務(wù)工作組深入全市117家規(guī)上企業(yè)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，幫助企業(yè)排憂解難。目前共收集問(wèn)題145個(gè)，其中行政審批類8個(gè)，要素保障類33個(gè)，其他類104個(gè)；目前已解決137個(gè)，辦結(jié)率94.5%，剩余8個(gè)正在積極協(xié)商處理。

　　6.關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)緩慢，體制機(jī)制不健全。”的問(wèn)題

　　針對(duì)職能融合緩慢，工作職責(zé)未理清的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制和人員劃轉(zhuǎn)、套改、聘用等工作全部完成。針對(duì)工科局對(duì)下屬單位黨建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，重大事項(xiàng)決策不參與，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制不規(guī)范的問(wèn)題，下屬單位已修訂完善“三重一大”報(bào)告制度，重大事項(xiàng)決策邀請(qǐng)上級(jí)主管部門參加。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

　　1.關(guān)于“專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏剛性約束。”的問(wèn)題

　　針對(duì)工科局專項(xiàng)資金管理工作中存在結(jié)余資金轉(zhuǎn)為辦公經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的問(wèn)題。已制訂完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　2.關(guān)于“國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、資金管理不到位，存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)。”的問(wèn)題

　　針對(duì)企業(yè)之間以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及投資名義，頻繁拆借，長(zhǎng)期掛往來(lái)賬上未及時(shí)收回等問(wèn)題。已修訂完善財(cái)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和經(jīng)營(yíng)管理。

　　3.關(guān)于“財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不健全，對(duì)市屬國(guó)有公司監(jiān)管不到位，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。”的問(wèn)題

　　針對(duì)對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。已修訂完善財(cái)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)下屬財(cái)務(wù)收支、招標(biāo)采購(gòu)和工程建設(shè)等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

　　4.關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范。”的問(wèn)題

　　針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。已修訂財(cái)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理。

　　（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　　1.關(guān)于“黨的組織建設(shè)不完善，基層黨建存在虛化弱化現(xiàn)象。”的問(wèn)題

　　針對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)成員不完善、學(xué)習(xí)教育管理松散、對(duì)下屬支部黨建工作指導(dǎo)不力等問(wèn)題。對(duì)黨組織進(jìn)行了改選，理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系；修訂完善黨組織規(guī)章制度，規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。

　　2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。”的問(wèn)題

　　針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視度不夠，謀劃推進(jìn)不足等問(wèn)題。制訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施等工作。

　　3.關(guān)于“派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督不全面、監(jiān)督不堅(jiān)定。”的問(wèn)題

　　針對(duì)派駐紀(jì)檢組事前監(jiān)督落實(shí)不到位等問(wèn)題。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”黨組議事決策制度，召開(kāi)黨組會(huì)議時(shí)，均邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參加，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　4.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)決策作用發(fā)揮不到位。”的問(wèn)題

　　針對(duì)黨組引領(lǐng)作用不突出，議事決策制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。已修訂完善會(huì)議記錄、督查落實(shí)和監(jiān)督制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　三、抓好后續(xù)整改，鞏固深化巡察整改成果

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的集中整改，巡察整改取得了階段性成效，但與市委要求和群眾期盼還存在差距，目前有3個(gè)具體問(wèn)題仍在持續(xù)整改中。針對(duì)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升率較低的問(wèn)題，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，持續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保年底完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。針對(duì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面進(jìn)展較慢的問(wèn)題，持續(xù)抓好商貿(mào)、住宿、餐飲、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)入限，抓好商貿(mào)、信息、科技三個(gè)服務(wù)專班工作，抓好消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、大宗商品市場(chǎng)提質(zhì)增效、數(shù)字化場(chǎng)景拓展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保年底完成批發(fā)、零售、住宿、餐飲等指標(biāo)任務(wù)。針對(duì)未能壓實(shí)工作責(zé)任，打好“僵尸企業(yè)”出清攻堅(jiān)戰(zhàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加快下屬國(guó)企改革步伐，盡快進(jìn)入關(guān)閉或破產(chǎn)程序。

　　下一步，我局將針對(duì)仍在整改的問(wèn)題，加大工作力度，跟蹤抓好整改落實(shí)，確保按要求按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，緊盯不放常抓不懈，全力推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)；對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固成果，防止問(wèn)題反彈。同時(shí)以巡察整改為契機(jī)，舉一反三，深入查找和解決局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在遵守政治紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)完善單位規(guī)章制度，用制度管人，用制度管事，把整改工作和日常工作有機(jī)結(jié)合，全面提升工作能力和水平，為加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共河津市工業(yè)信息化和科技局黨組    

2022年6月22日