河津市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法違規(guī)處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

1

網(wǎng)吧

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理

條例

第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

 (一)在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

 (二)接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

 (三)經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

 (四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

 (五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

 結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

違反第三十條第（四）和第（五）項(xiàng)給予警告并處罰款1000元，違反其余款項(xiàng)給予警告并處罰款2000元;情況特殊集體討論。

第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

 (一)向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

 (二)未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；

 (三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

 (四)未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

 (五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

違反第三十一條(二)項(xiàng)的給予警告并處罰款2000元;違反第（三）項(xiàng)的未登記1-5人給予警告，未登記6-10人給予警告并處罰款1000元，未登記11-15人給予警告并處罰款2000，未登記16人（含16人）以上依照法規(guī)討論決定；違反其余款項(xiàng)的給予警告并處罰款1000元，;情況特殊集體討論。

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

2

娛樂(lè)

娛樂(lè)場(chǎng)所管理

條例

第四十八條

（一）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。

由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

  3

娛樂(lè)場(chǎng)所管理

辦法

第二十一條：游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備；

（二）進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)文化主管部門備案；

第三十條：游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

違反二十一條給予責(zé)令改正，并處5000元的罰款。

違反二十二條給予責(zé)令改正，并處5000元的罰款。

違反二十五條給予警告并處罰款5000元，嚴(yán)重的給予10000元罰款

第二十二條：娛樂(lè)場(chǎng)所不得為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地。

娛樂(lè)場(chǎng)所招用外國(guó)人從事演出活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

第三十一條　娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條　娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

第三十四條　娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門予以警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

4

衛(wèi)星

電視

接收

器

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定

第三條：國(guó)家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。

生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可的條件，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門規(guī)定。

第十條：違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒(méi)收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對(duì)個(gè)人可以并處5000元以下的罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第十一條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒(méi)收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對(duì)個(gè)人處以500元的罰款，對(duì)單位處以2000元的罰款。

5

銷售

非法

出版

物

出版物

市場(chǎng)管理規(guī)定

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：

（一）含有《出版管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容的違禁出版物；

（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物；

（三）侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；

（四）出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。

第三十三條 發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十二條處罰。

觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

6

出版

出版管理?xiàng)l例

第三十二條：出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。

出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的，必須提供符合國(guó)家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明，并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。

印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。

第六十五條　有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的；

（二）印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的；

（三）印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的；

（四）印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒(méi)有全部運(yùn)輸出境的；

（五）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；

（六）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱的出版物的；

（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。

結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

印刷和復(fù)制單位擅自接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙的，沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的處50000的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，處10000元的罰款。

印刷和復(fù)制單位擅自接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷圖書的，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的處50000的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，處10000元的罰款。

7

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

8

安全

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；　

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；　（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為之一的，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)每項(xiàng)給予1千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重集體討論以后依照法規(guī)給予處罰。

9

安全

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為之一的，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)每項(xiàng)給予1千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重集體討論以后依照法規(guī)給予處罰。

序號(hào)

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

10

安全

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第一百零二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。針對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所存在第二十五條第（五）項(xiàng)的，責(zé)令整改，根據(jù)違反事項(xiàng)多少處2000到5000元的罰款。

11

安全

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

第四十二條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

違反第四十二條第二款的，責(zé)令限期改正，根據(jù)違反事項(xiàng)多少處2000至5000的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元到一千元的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: