河津市文化市場行政綜合執(zhí)法違規(guī)處罰自由裁量權(quán)標準

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

1

網(wǎng)吧

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理

條例

第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

 (一)在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；

 (二)接納未成年人進入營業(yè)場所的；

 (三)經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

 (四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

 (五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。

 結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

違反第三十條第（四）和第（五）項給予警告并處罰款1000元，違反其余款項給予警告并處罰款2000元;情況特殊集體討論。

第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

 (一)向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

 (二)未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報的；

 (三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

 (四)未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

 (五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

違反第三十一條(二)項的給予警告并處罰款2000元;違反第（三）項的未登記1-5人給予警告，未登記6-10人給予警告并處罰款1000元，未登記11-15人給予警告并處罰款2000，未登記16人（含16人）以上依照法規(guī)討論決定；違反其余款項的給予警告并處罰款1000元，;情況特殊集體討論。

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

2

娛樂

娛樂場所管理

條例

第四十八條

（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至6個月：

  3

娛樂場所管理

辦法

第二十一條：游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備；

（二）進行有獎經(jīng)營活動的，獎品目錄應(yīng)當報所在地縣級文化主管部門備案；

第三十條：游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；

結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

違反二十一條給予責令改正，并處5000元的罰款。

違反二十二條給予責令改正，并處5000元的罰款。

違反二十五條給予警告并處罰款5000元，嚴重的給予10000元罰款

第二十二條：娛樂場所不得為未經(jīng)文化主管部門批準的營業(yè)性演出活動提供場地。

娛樂場所招用外國人從事演出活動的，應(yīng)當符合《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的規(guī)定。

第三十一條　娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十五條　娛樂場所應(yīng)當配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

第三十四條　娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

4

衛(wèi)星

電視

接收

器

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定

第三條：國家對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。

生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可的條件，由國務(wù)院有關(guān)行政部門規(guī)定。

第十條：違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對個人可以并處5000元以下的罰款，對單位可以并處5萬元以下的罰款。

第十一條　當事人對處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對個人處以500元的罰款，對單位處以2000元的罰款。

5

銷售

非法

出版

物

出版物

市場管理規(guī)定

第二十二條 任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：

（一）含有《出版管理條例》禁止內(nèi)容的違禁出版物；

（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物；

（三）侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；

（四）出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。

第三十三條 發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第六十二條處罰。

觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足10000元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

6

出版

出版管理條例

第三十二條：出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。

出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的，必須提供符合國家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明，并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。

印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個人的委托印刷報紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。

第六十五條　有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足10000元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：

（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的；

（二）印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的；

（三）印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復(fù)制出版物的；

（四）印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運輸出境的；

（五）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；

（六）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的；

（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。

結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

印刷和復(fù)制單位擅自接受非出版單位和個人的委托印刷報紙的，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的處50000的罰款，違法經(jīng)營額不足10000元的，處10000元的罰款。

印刷和復(fù)制單位擅自接受非出版單位和個人的委托印刷圖書的，違法經(jīng)營額1萬元以上的處50000的罰款，違法經(jīng)營額不足10000元的，處10000元的罰款。

7

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

8

安全

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當恪盡職守，依法履行職責。

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；　

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；?。ㄆ撸┒酱俾鋵嵄締挝话踩a(chǎn)整改措施。

結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

 生產(chǎn)經(jīng)營單位行為之一的，責令限期改正，根據(jù)情節(jié)每項給予1千元的罰款，情節(jié)嚴重集體討論以后依照法規(guī)給予處罰。

9

安全

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習的，應(yīng)當對實習學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第五條：實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

 生產(chǎn)經(jīng)營單位行為之一的，責令限期改正，根據(jù)情節(jié)每項給予1千元的罰款，情節(jié)嚴重集體討論以后依照法規(guī)給予處罰。

序號

類型

法規(guī)名稱

處罰條例

自由裁量權(quán)標準

10

安全

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第一百零二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。針對網(wǎng)吧、娛樂場所存在第二十五條第（五）項的，責令整改，根據(jù)違反事項多少處2000到5000元的罰款。

11

安全

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第四十二條　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

違反第四十二條第二款的，責令限期改正，根據(jù)違反事項多少處2000至5000的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元到一千元的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: