2011年政府工作報(bào)告

各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
    一、2011年政府工作回顧
    2011年在上級(jí)黨委、政府和中共河津市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以轉(zhuǎn)型跨越為主線(xiàn)，以“三創(chuàng)兩提升”為核心，大力實(shí)施十大戰(zhàn)略工程，狠抓十項(xiàng)重點(diǎn)工作，全年完成生產(chǎn)總值226億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值140億元，財(cái)政總收入21.25億元，固定資產(chǎn)投資107.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額70億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21038元，農(nóng)民人均純收入11347元，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局。
    ——工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。加強(qiáng)煤、電、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素配置，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力破解發(fā)展難題。開(kāi)展“金融入企、送貸進(jìn)廠”、“心系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)務(wù)工人員進(jìn)行體檢，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)26項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新土地管理、環(huán)保服務(wù)、境外煤認(rèn)證等機(jī)制，全年完成招商引資37.5億元。持續(xù)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極改善投資結(jié)構(gòu)，新型產(chǎn)業(yè)投資占比進(jìn)一步提高。全年共安排工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資69億元。達(dá)勝鎳鐵、飛祥電子、綠拓太陽(yáng)能、騰升鋼簾線(xiàn)等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新型產(chǎn)業(yè)完成投資18億元，增長(zhǎng)32.4%，高耗能行業(yè)完成投資24億元，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。新型企業(yè)由金融危機(jī)前的10個(gè)增加到45個(gè)，納稅由2300萬(wàn)元增加到1.2億元，增加值增長(zhǎng)23%，高出工業(yè)平均增幅3個(gè)百分點(diǎn)。
    ——三農(nóng)工作取得新成績(jī)。突出產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、四化提升、社保覆蓋、村鎮(zhèn)改造四大重點(diǎn)，改善灌溉面積12.9萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.3萬(wàn)畝，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村17個(gè)，扶持省市級(jí)龍頭企業(yè)9家，糧食總產(chǎn)達(dá)到1.65億公斤。建設(shè)電氣化村14個(gè)、路燈亮化村7個(gè)，綠化村莊14個(gè)，植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝，實(shí)施西窯頭、北午芹、固鎮(zhèn)住宅樓建設(shè)，完成街巷硬化855公里、便民連鎖店74家、農(nóng)家書(shū)屋12個(gè)、體育健身場(chǎng)所68個(gè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.07萬(wàn)人、中等職業(yè)教育免費(fèi)1685人，五個(gè)全覆蓋任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
    ——基礎(chǔ)建設(shè)又有新進(jìn)展。完成建新街改造、工業(yè)園西路、龍國(guó)路、延平街和張柴路公鐵立交橋引道、小梁變電站、僧樓變電站、龍門(mén)集中供水等重點(diǎn)工程，開(kāi)工建設(shè)總面積2.4萬(wàn)平米的法院業(yè)務(wù)樓、公安業(yè)務(wù)樓、社會(huì)福利中心等基礎(chǔ)工程，加快城市垃圾處理場(chǎng)、石廟梁變電站、城南變電站配套電纜隧道等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷完善。
    ——第三產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展。香江國(guó)際、東星時(shí)代、金馬百貨開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，中興商貿(mào)大樓、海圣物流信息大廳主體完工。農(nóng)發(fā)行河津支行正式掛牌，農(nóng)合行完成商業(yè)銀行改制，晉商銀行在河津設(shè)立代辦處。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“新農(nóng)網(wǎng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等工程，城鄉(xiāng)消費(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
    ——民生保障出臺(tái)新舉措。市財(cái)政拿出9000萬(wàn)元，增加公教人員工資；拿出1000萬(wàn)元承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，為全市7.87萬(wàn)戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)放取暖用煤；拿出300余萬(wàn)元，為下化山區(qū)群眾人均發(fā)放半噸煤；拿出350萬(wàn)元，推進(jìn)校安工程附屬工程；投資8000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房；統(tǒng)籌1.2億元，用于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和低保救助，全年民生投入超過(guò)4億元。
    ——各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。大力發(fā)展教育事業(yè)，完成18所“特色小學(xué)”和4所“優(yōu)質(zhì)初中”建設(shè)，高考二本達(dá)線(xiàn)1320人。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目14個(gè)。加快基層文化建設(shè)，完成市蒲劇團(tuán)、電影公司轉(zhuǎn)企改制。加大醫(yī)療體制改革，新建改造柴家、僧樓衛(wèi)生院和清澗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，17家基層公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和148個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室全部實(shí)行基本藥物制度。
    ——社會(huì)管理抓出新成效。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處濫用添加劑、制假售假等不法行為。深入開(kāi)展21個(gè)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全市沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到337天。

　　加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲侵財(cái)性案件137起，抓獲逃犯283人，查處涉毒案件19起30人。暢通群眾訴求渠道，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)366批件，化解矛盾584件。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，圓滿(mǎn)完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉。旅游、檔案、市志、老齡、地震、氣象等各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，河津大地呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定、政通人和的良好局面。
    各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜、轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)非常艱巨的情況下，我們能取得以上成績(jī)，得益于中共河津市委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督、大力支持，得益于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向關(guān)心支持河津發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    回顧2011年的政府工作，我們有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，同時(shí)也有不少困難和問(wèn)題需要面對(duì)。比如：我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和標(biāo)志性項(xiàng)目還太少；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)民增收的渠道仍然較少；財(cái)政增收較慢，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望還有不少差距；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)繁重，發(fā)展環(huán)境還需要不斷優(yōu)化等等。在今后的工作中，我們要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新精神，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
    二、2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)
    2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，也是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，我們要全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”、省委推進(jìn)工業(yè)新型化“七條路徑”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求的“五大重點(diǎn)”，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，搶抓轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，凝心聚力、轉(zhuǎn)型跨越，先行先試、大膽突破，努力在項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展，在招商引資上有新作為，在改善民生上有新舉措，在社會(huì)管理上有新成效，全面加快綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市建設(shè)步伐。
    2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP完成272億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值完成179億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政總收入完成23.38億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資完成128億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成82億元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23983元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入13038元，增長(zhǎng)14.9%。
    主要約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.6%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，煙塵、粉塵排放量均下降3%。
    完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們要持之以恒抓好十大戰(zhàn)略工程，做好十方面重點(diǎn)工作，推進(jìn)60項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    （一）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)
    堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的有力支撐，認(rèn)真落實(shí)《2012年工業(yè)行動(dòng)方案》，加快推進(jìn)工業(yè)基地建設(shè)工程。
    鋁工業(yè)基地，加快編制晉南鋁工業(yè)資源綜合利用示范區(qū)規(guī)劃，圍繞氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張和鏈條延伸兩條路徑，以中鋁、華澤為依托，大力發(fā)展鋁加工產(chǎn)業(yè)，提高氧化鋁、電解鋁就地轉(zhuǎn)化率和深加工率，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到180億元，增加值達(dá)到50億元。投資12.6億元的中鋁50萬(wàn)噸氧化鋁挖潛、投資3億元的康莊15萬(wàn)噸冷軋板、投資1.5億元的博翔2萬(wàn)噸隔熱斷橋型材和3000噸工業(yè)鋁法蘭等3個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)；投資7.7億元的華澤7萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。
    清潔能源基地，圍繞企業(yè)整合重組、產(chǎn)品精細(xì)加工兩條路徑，以陽(yáng)光為龍頭，建設(shè)特大型焦化企業(yè)。圍繞資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)煤層氣、焦?fàn)t煤氣合成天然氣、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元，增加值達(dá)到60億元。投資9.1億元的王家?guī)X煤礦礦井建設(shè)、投資3億元的太工天成液化天然氣、投資6000萬(wàn)元的國(guó)新能源天然氣加氫等3個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)；投資10億元的陽(yáng)光120萬(wàn)噸焦炭產(chǎn)能整合、投資4億元的易高采空區(qū)瓦斯治理利用、投資3.5億元的大唐垃圾發(fā)電等3個(gè)擬建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施。
    精細(xì)化工基地，圍繞鏈條延伸和技術(shù)創(chuàng)新兩條路徑，以多品種氧化鋁、煤焦油深加工和生物制藥為重點(diǎn)，打造煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，增加值達(dá)到15億元。投資3億元的遠(yuǎn)東5萬(wàn)噸薄水鋁石、投資2億元的津華600噸原料藥和100億片固體制劑2個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)；投資6500萬(wàn)元的吉亞高純鎵項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施。
    鋼鐵鑄造基地，以宏達(dá)、達(dá)康、華鑫源為重點(diǎn)，加大技術(shù)改造，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110億元，增加值達(dá)到30億元。投資6億元的宏達(dá)高爐技改及配套、投資3.8億元的華鑫源高爐技改2個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)；投資1.5億元的萬(wàn)盈科技制氧、投資4900萬(wàn)元的華鑫源燒結(jié)技改2個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)；投資3億元的達(dá)康鎳鐵高爐異地技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施。
    資源綜合利用基地，以循環(huán)發(fā)展和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型建材、高檔耐材，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，增加值達(dá)到5億元。投資2.8億元的龍門(mén)150萬(wàn)噸水泥及尾氣發(fā)電、投資1.3億元的晉鋁耐材微晶玻璃2個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。
    我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量70%，五大工業(yè)基地總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的90%。今年五大工業(yè)基地總產(chǎn)值預(yù)計(jì)要達(dá)到560億元，增加值預(yù)計(jì)達(dá)到160億元。20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資79.5億元，預(yù)計(jì)今年完成投資35億元，我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)造條件，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。與此同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)企業(yè)理念，在繼續(xù)抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)，深化銀企合作，努力增加信貸總量；引導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用中短期融資債券、中小企業(yè)集合票據(jù)、商業(yè)票據(jù)、信用證等金融工具，拓寬融資渠道；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)，運(yùn)用套期保值、期權(quán)、遠(yuǎn)期合約等金融工具，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；支持成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，提高融資能力；推進(jìn)深層次、寬領(lǐng)域股份制經(jīng)營(yíng)，支持上下游或關(guān)聯(lián)企業(yè)交叉持股，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和資本運(yùn)作人才，提升管理水平和資本運(yùn)營(yíng)能力；拿出1000萬(wàn)元，繼續(xù)對(duì)全市所有民營(yíng)企業(yè)的員工進(jìn)行體檢，穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就地消化本地勞動(dòng)力，走出去吸引外地勞動(dòng)力，積極解決企業(yè)用工難問(wèn)題；繼續(xù)推行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題，確保新建項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)。
    （二）加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化能源保障基礎(chǔ)
    煤炭是河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要集中解決影響煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的補(bǔ)償款撥付、證照辦理等瓶頸問(wèn)題，為加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)掃清障礙。加強(qiáng)礦井生產(chǎn)硬件建設(shè)，加快實(shí)施礦區(qū)集中供水、九一路運(yùn)煤通道、石廟梁和老窯頭雙回路變電站等工程，積極推進(jìn)整合礦井投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，倒排工期，安全施工，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，杜家溝煤礦力爭(zhēng)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，騰輝煤礦力爭(zhēng)6月份投產(chǎn)，虎峰煤礦力爭(zhēng)8月份投產(chǎn)，王家?guī)X煤礦和薛虎溝煤礦力爭(zhēng)10月份投產(chǎn)，船窩煤礦和萬(wàn)杰煤礦力爭(zhēng)年底投產(chǎn)，五星煤礦力爭(zhēng)明年投產(chǎn)，禹門(mén)煤業(yè)力爭(zhēng)6月份前開(kāi)工建設(shè)。全市原煤產(chǎn)量全年力爭(zhēng)達(dá)到350萬(wàn)噸，產(chǎn)值35億元，讓煤炭成為2012年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要板塊和轉(zhuǎn)型跨越的新亮點(diǎn)。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作，努力改善農(nóng)民生活
    圍繞產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、四化提升、社保覆蓋、村鎮(zhèn)改造四大重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程。
    加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞《一村一品五年發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施《2012年一村一品推進(jìn)計(jì)劃》，重點(diǎn)抓好柴家、陽(yáng)村、城區(qū)、小梁、趙家莊特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新增蔬菜8600畝、干鮮果4500畝、花卉400畝。認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，新增無(wú)公害蔬菜1萬(wàn)畝。發(fā)展專(zhuān)業(yè)村10個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，新建改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。為15萬(wàn)畝耕地購(gòu)買(mǎi)種植業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮隆興、農(nóng)之龍、和平農(nóng)場(chǎng)、通和食品等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，農(nóng)產(chǎn)品加工率提高到65%。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)1萬(wàn)人次，為每個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村培養(yǎng)2—3名農(nóng)業(yè)科技人員。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推廣化肥深施5萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作1萬(wàn)畝。
    加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，為勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移增加更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移4650人，力爭(zhēng)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)20%以上。
    加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工程：1、投資2億元，完成五個(gè)全覆蓋工程；2、投資2500萬(wàn)元，推進(jìn)僧樓萬(wàn)畝土地整理工程；3、投資1億元，實(shí)施康培集團(tuán)趙家莊千畝優(yōu)質(zhì)苗木基地工程；4、投資5000萬(wàn)元，實(shí)施汾河壩修復(fù)及河道疏浚工程；5、投資2200萬(wàn)元，實(shí)施北坡?lián)P水灌溉及沿汾泵站改造工程；6、投資2000萬(wàn)元，實(shí)施陽(yáng)村、柴家井灌區(qū)高效節(jié)水工程；7、投資8000萬(wàn)元，啟動(dòng)瓜峪水庫(kù)工程；8、投資6000萬(wàn)元，啟動(dòng)遮馬峪河和瓜峪河治理工程；9、投資5000萬(wàn)元，啟動(dòng)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)工程；10、投資1200萬(wàn)元，啟動(dòng)趙家莊8000畝中低產(chǎn)田改造工程。
    扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“資源共享、土地節(jié)約”原則，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村樓宇式住宅建設(shè)的同時(shí)，選擇有條件的農(nóng)村作為試點(diǎn)，利用增減掛鉤政策，實(shí)行指標(biāo)化管理，解決宅基地矛盾突出問(wèn)題。實(shí)施僧樓、小梁、柴家、趙家莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地服務(wù)功能。抓好小梁鄉(xiāng)新農(nóng)村連片示范區(qū)試點(diǎn)工程，打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的新農(nóng)村建設(shè)典型示范區(qū)。堅(jiān)持每年為農(nóng)民群眾辦好幾件實(shí)事，在完成水、電、路、校、綠化、硬化、凈化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把公共財(cái)政的陽(yáng)光向農(nóng)村傾斜，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，補(bǔ)貼農(nóng)村公用電費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村亮化工程，把村莊綠化得像公園一樣，把巷道硬化得像街道一樣，把農(nóng)村亮化得像城市一樣，讓農(nóng)民和市民一樣，白天上班巷道干凈、綠意盎然，晚上回家路面平整、路燈通明。今年再苦干一年，我們就可以自豪地說(shuō)，我們河津農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在全省都遙遙領(lǐng)先。
    （四）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)
    按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、龍頭帶動(dòng)”的思路，充分調(diào)動(dòng)和利用各種優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)亮點(diǎn)培育工程。
    大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快海圣物流和煤炭超市項(xiàng)目建設(shè)，積極與沃爾瑪、奧特萊斯等企業(yè)對(duì)接，吸引知名物流商貿(mào)企業(yè)落戶(hù)河津。實(shí)施香江國(guó)際二期和津美農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。加快迪寶酒店、金港龍灣等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“新農(nóng)網(wǎng)”工程，新增示范便利店20個(gè)。
    大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展36條意見(jiàn)，以及中央、省支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)5家小額貸款公司、1家擔(dān)保公司的運(yùn)營(yíng)管理，拓寬中小企業(yè)融資渠道。加大金融機(jī)構(gòu)扶持力度，爭(zhēng)取人行4月份開(kāi)展發(fā)行庫(kù)業(yè)務(wù)。吸引華夏銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行等商業(yè)銀行到河津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取晉商銀行河津支行掛牌成立。嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)工作考核，全年貸款余額凈增4億元以上，增幅達(dá)到5%以上。
    大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快推進(jìn)文體公園建設(shè)。完成圖書(shū)館、文化館后續(xù)工程，確保年內(nèi)向市民開(kāi)放。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，宣傳民間鼓樂(lè)、干板腔等特色文化，促進(jìn)廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)繁榮發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活。
    （五）努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，狠抓招商引資工作
    堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大工作力度，全力推進(jìn)招商引資興市工程。
    貫徹全省“項(xiàng)目落地年”要求，落實(shí)《2012年招商引資行動(dòng)方案》。積極推進(jìn)晉都與西航合作的型材加工、陽(yáng)光與日本JFE合作的精細(xì)化工、奮達(dá)機(jī)械與陜汽重卡合作的加工制造項(xiàng)目，以及廣東鳳鋁、華潤(rùn)風(fēng)電、吉亞砷化鎵等意向項(xiàng)目，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展深度洽談，力爭(zhēng)盡快落地開(kāi)工。強(qiáng)化落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決好項(xiàng)目用地、用水等實(shí)際問(wèn)題，擴(kuò)大招商成果，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，做到引進(jìn)一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，帶動(dòng)一片。堅(jiān)持招外商與留內(nèi)資相結(jié)合，不論外地客商，還是本地企業(yè)，一律享受同樣優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本特別是煤礦整合退出資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年招商引資達(dá)到38億元。
    搶抓我市被列為轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，認(rèn)真分析優(yōu)勢(shì)，編制行動(dòng)方案，加強(qiáng)工作對(duì)接，重點(diǎn)在十個(gè)方面先行先試，大膽突破。即：以五大工業(yè)基地為載體，建設(shè)一批標(biāo)桿工業(yè)項(xiàng)目，打造一批百億元企業(yè)；以晉南鋁工業(yè)資源綜合利用示范區(qū)建設(shè)為載體，加快推進(jìn)煤炭、焦化、電力、氧化鋁、電解鋁等五大行業(yè)整合發(fā)展；以人力資源創(chuàng)新為載體，完善人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)科技人才和資本運(yùn)作人才；以建設(shè)農(nóng)業(yè)精品示范區(qū)為載體，積極發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)；以四縱四橫大水網(wǎng)建設(shè)為載體，加快實(shí)施一批水利工程，強(qiáng)化水資源保障；以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)為載體，完善交通、電力、供氣、通信等設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；以生態(tài)修復(fù)治理為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，提高環(huán)境承載能力；以植樹(shù)造林為載體，創(chuàng)新林木栽植管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)為載體，盤(pán)活土地存量，整合閑散用地，推進(jìn)土地管理創(chuàng)新；以行政管理體制改革為載體，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加快轉(zhuǎn)變政府職能。我們要圍繞十個(gè)方面，確定工作重點(diǎn)，列出發(fā)展項(xiàng)目，加快先行先試，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越。        
    （六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展   
    按照城鄉(xiāng)一體化要求，加強(qiáng)城建、交通、電力等基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)工程。
    大力加強(qiáng)城市建設(shè)：1、開(kāi)工建設(shè)投資1.36億元的市醫(yī)院新建工程；2、開(kāi)工建設(shè)投資6500萬(wàn)元的城鄉(xiāng)集中供水工程；3、開(kāi)工建設(shè)投資4500萬(wàn)元的九龍大街打通工程；4、開(kāi)工建設(shè)投資3300萬(wàn)元的津美鋼木家私商貿(mào)城改造工程；5、開(kāi)工建設(shè)投資1000萬(wàn)元的城北臺(tái)地整治工程；6、開(kāi)工建設(shè)投資2700萬(wàn)元的龍門(mén)集中供水礦區(qū)供水工程；7、開(kāi)工建設(shè)投資400萬(wàn)元的抬頭廟休閑廣場(chǎng)工程；8、開(kāi)工建設(shè)投資300萬(wàn)元的龍門(mén)大道護(hù)坡治理工程；9、開(kāi)工建設(shè)武裝部、檢察院、人社、計(jì)生、殘聯(lián)等單位業(yè)務(wù)用房工程；10、啟動(dòng)投資3600萬(wàn)元的華興路立交橋及東延工程；11、啟動(dòng)投資1000萬(wàn)元的河津電廠煤灰場(chǎng)退臺(tái)綠化工程；12、啟動(dòng)投資700萬(wàn)元的府前路至延平街打通工程；13、加快推進(jìn)投資8000萬(wàn)元的馨苑經(jīng)濟(jì)適用房一期工程；14、加快推進(jìn)投資4000萬(wàn)元的城市垃圾處理場(chǎng)工程；15、加快推進(jìn)投資600萬(wàn)元的城南變電站電纜隧道工程。
    大力加強(qiáng)交通建設(shè)：1、開(kāi)工建設(shè)投資9000萬(wàn)元的曙光、達(dá)康、國(guó)新能源鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程；2、開(kāi)工建設(shè)投資6000萬(wàn)元的城市客運(yùn)站新建工程；3、開(kāi)工建設(shè)投資2500萬(wàn)元的209國(guó)道西硙口段改造工程；4、開(kāi)工建設(shè)投資1500萬(wàn)元的高禖廟旅游路工程；5、開(kāi)工建設(shè)投資1500萬(wàn)元的汾濱街北延高速路立交橋工程；6、加快推進(jìn)投資1.9億元的陽(yáng)光、龍門(mén)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)改造工程；7、加快推進(jìn)河運(yùn)高速河津段建設(shè)工程；8、積極配合108國(guó)道改線(xiàn)、吉河高速、蒙西至華中鐵路、侯西鐵路復(fù)線(xiàn)和禹門(mén)口黃河大橋改建工程。
    大力加強(qiáng)電力建設(shè)：1、實(shí)施投資6000萬(wàn)元的智能電表改造工程；２、實(shí)施投資1300萬(wàn)元的低壓線(xiàn)路和臺(tái)區(qū)改造工程；3、實(shí)施投資1000萬(wàn)元的高損臺(tái)區(qū)改造工程；4、實(shí)施投資1000萬(wàn)元的南方平變電站擴(kuò)容工程；5、啟動(dòng)投資4000萬(wàn)元的工業(yè)園區(qū)變電站建設(shè)工程；6、推進(jìn)投資6000萬(wàn)元的石廟梁輸變電工程；7、推進(jìn)投資1100萬(wàn)元的老窯頭輸變電工程。
    基礎(chǔ)建設(shè)工程是凝心聚力的主渠道，是轉(zhuǎn)型跨越的重頭戲，是建設(shè)綠色富裕、繁榮和諧現(xiàn)代化工貿(mào)城市的重要內(nèi)容。我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，廣開(kāi)財(cái)路，多元投入，特別要加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度，千方百計(jì)對(duì)口爭(zhēng)取，千方百計(jì)籌措資金，全力抓好今年安排的30項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階、一年一個(gè)新面貌、一年一個(gè)大發(fā)展。
    （七）全面提升城市管理，努力打造宜居家園
    按照全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市、文明和諧城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，大力實(shí)施三城聯(lián)創(chuàng)工程。
    深入開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。樹(shù)立把“城市當(dāng)作客廳來(lái)呵護(hù)、把村莊當(dāng)作公園來(lái)建設(shè)”的新理念，繼續(xù)深入開(kāi)展綠化、亮化、美化、凈化工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)同治。堅(jiān)持建管并重，完善市區(qū)主干街道環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快城市垃圾處理場(chǎng)建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)，深入推進(jìn)“六村四街”環(huán)境整治；以津美鋼木家私商貿(mào)城改造為基礎(chǔ)，抓好汾濱南街、紫金南街環(huán)境治理，徹底解決臟亂差問(wèn)題，提升城市南大門(mén)的窗口形象；大力開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，新增58個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村。
    深入開(kāi)展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。完善城市主街道綠化，實(shí)施龍國(guó)路、延平街立交橋引道綠化工程，開(kāi)展見(jiàn)縫插綠，搞好補(bǔ)植補(bǔ)栽，新增園林面積4.5萬(wàn)平米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
    深入開(kāi)展文明和諧城市創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)城市公交車(chē)候車(chē)亭，整治車(chē)輛亂停亂放。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開(kāi)展文明市民、和諧家庭評(píng)選活動(dòng)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民懂禮貌、守秩序、遵法規(guī)，增強(qiáng)愛(ài)我河津、建我家園的使命感和責(zé)任感，不斷提升市民素質(zhì)和城市吸引力。
    （八）加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展能力
    堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)河津創(chuàng)建工程。
    加大環(huán)保治理力度。制定出臺(tái)《綠色生態(tài)工程實(shí)施方案》，劃定市區(qū)燃煤禁燒區(qū)，三年內(nèi)取締不達(dá)標(biāo)的小鍋爐。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，完成年度減排任務(wù)。開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決飲水衛(wèi)生、空氣污染、土地污染等損害群眾健康的突出問(wèn)題，確保市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。
    大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市為契機(jī)，完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)6000畝，加快老209國(guó)道綠化提檔升級(jí)，實(shí)施小梁、樊家莊、黃村等新農(nóng)村綠化連片示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)生態(tài)村。以造林綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)龍門(mén)景區(qū)建設(shè)。鞏固提升全市綠化水平，新增綠化面積1萬(wàn)畝，全市綠化覆蓋率達(dá)到28.6%，努力實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （九）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生
    堅(jiān)持把改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科教人才強(qiáng)市工程、民計(jì)民生保障工程和山區(qū)群眾安居工程。
    大力發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施樊村、清澗、米家關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)投資460萬(wàn)元的特教學(xué)校、投資340萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)中學(xué)2號(hào)教學(xué)樓和投資360萬(wàn)元的職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，創(chuàng)建23所特色小學(xué)，促進(jìn)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)今年高考二本以上達(dá)線(xiàn)人數(shù)再創(chuàng)新高。加強(qiáng)科技人才工作。積極與承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目的院所對(duì)接，組建遠(yuǎn)東多品種氧化鋁和津華藥品研發(fā)中心，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目3—5個(gè)。實(shí)施“品牌興市”和“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，籌建省級(jí)煤焦、精細(xì)化工和新型建材質(zhì)量檢驗(yàn)中心，爭(zhēng)創(chuàng)山西省名牌產(chǎn)品2個(gè)。開(kāi)展藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，提高河津加工制造技術(shù)水平。推進(jìn)職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，讓我們河津更多的青壯年勞力，拿起鋤頭鐵鍬是新農(nóng)村建設(shè)的行家里手，進(jìn)了工廠企業(yè)是技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支撐。
    加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。完成張吳衛(wèi)生院改造，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)工程。全面推行基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷(xiāo)售。提高新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人補(bǔ)貼部分從今年起每人再提高40元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到290元，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)《河津籍普通高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試行辦法》，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到河津本地民營(yíng)企業(yè)打工就業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)工程，對(duì)普通高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。嚴(yán)格實(shí)行凡進(jìn)必考制度，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。
    完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到45%和95%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在96%以上。加大社會(huì)救助力度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和五保救助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。提高住房公積金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在去年財(cái)政補(bǔ)貼500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年再增加500萬(wàn)元，提升住房公積金保障能力。
    努力改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖和花椒、核桃種植等“一村一品”。依托煤礦發(fā)展運(yùn)輸、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。啟動(dòng)下化鄉(xiāng)生態(tài)治理修復(fù)，加快推進(jìn)陳家?guī)XD級(jí)危房改造和南桑峪整體搬遷三期工程，切實(shí)解決好農(nóng)民增收、飲水行路、教育醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
    民生連著民心，民心凝聚人心。我們要始終牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展為了群眾這一樸素真理，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，下大力氣抓好各項(xiàng)民生工程，讓河津的父老鄉(xiāng)親生活得更加幸福。
    （十）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)安全穩(wěn)定
    加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)抓好非煤礦山、?；髽I(yè)、道路交通、建筑施工、民爆物品、消防、學(xué)校等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大隱患排查整改，確保治理率達(dá)到100%。開(kāi)展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村50個(gè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)16家。完善礦產(chǎn)稽查三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采。加大食品藥品監(jiān)管力度，開(kāi)展牛羊屠宰、肉制品加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力保障食品藥品安全。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，人口出生率控制在11‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)陽(yáng)光農(nóng)廉工作，推進(jìn)農(nóng)村三務(wù)公開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)控管理。暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。完善社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)平安河津創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)司法行政、信訪(fǎng)穩(wěn)定、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，為轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    各位代表，河津經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在跨越中等收入困境的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型發(fā)展是惟一的出路。我們要按照“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé)、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)河津轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的使命和責(zé)任。
    我們要建設(shè)創(chuàng)新型政府。圍繞十大戰(zhàn)略工程、十方面重點(diǎn)工作、60項(xiàng)重點(diǎn)工程和轉(zhuǎn)型綜改十大載體，在服務(wù)企業(yè)、招商引資、資本運(yùn)營(yíng)、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)管理等方面，先行先試，大膽探索，加快創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作新突破。
    我們要建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。在繼續(xù)落實(shí)“馬上辦”的基礎(chǔ)上，推行“里動(dòng)外不動(dòng)”服務(wù)模式，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破，敢于動(dòng)真碰硬，善于解決矛盾，勇于破解難題，做到承諾說(shuō)一個(gè)做一個(gè)，工作干一件成一件。加強(qiáng)工作目標(biāo)考核，鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期向全市人民公示60項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
    我們要建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持公正執(zhí)法，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
    我們要建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政評(píng)審、低價(jià)中標(biāo)、集中交易和陽(yáng)光招投標(biāo)等制度，節(jié)約財(cái)政每一分錢(qián)；牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，控制行政成本，壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不亂花納稅人每一分錢(qián)；把精力集中到為民謀利上，把財(cái)力傾斜到民生改善上，花好該花的每一分錢(qián)。
    各位代表，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，需要付出艱辛的努力；保障民生持續(xù)改善，需要拿出百倍的真誠(chéng)；完成60項(xiàng)重點(diǎn)工程，更需要保持昂揚(yáng)的斗志。讓我們?cè)谥泄埠咏蚴形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、轉(zhuǎn)型跨越，魚(yú)躍龍門(mén)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為全面加快綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市建設(shè)步伐，奮力拼搏，埋頭實(shí)干，先行先試，給力流汗！