河津市人民政府規(guī)范性文件庫(kù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

　　《河津市妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　             河津市人民政府辦公室  

　　              2020年12月11日    

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

　　河津市妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)

　　歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案

 

　　按照山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省人社廳、山西省財(cái)政廳《關(guān)于妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（晉農(nóng)人發(fā)〔2017〕21號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想與原則

　　全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人為本、保障民生，尊重歷史、注重事實(shí)，區(qū)分情況、分類裁量，保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的原則，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)的關(guān)心，立足我市實(shí)際，積極穩(wěn)妥解決好基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)生活困難問(wèn)題，確保全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、人員范圍與界定

　　本方案所稱的基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)是指按照原省人事廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)機(jī)機(jī)械管理局《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作實(shí)施辦法的通知》（晉人字〔1997〕2號(hào)）規(guī)定，“凡截止1995年12月31日前的在站人員，具有定員的資格”的人員。即：截止1995年12月31日前曾在基層（公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站工作過(guò)一年以上（含一年），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”前離崗人員，或“三定”中未被錄用的人員。被機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄用和因刑事犯罪或違反國(guó)家政策規(guī)定被開(kāi)除或者辭退處分的，或已去世的老獸醫(yī)不再列入本方案范圍。

　　三、解決辦法

　　對(duì)“三定”前離崗人員、“三定”中未上崗人員，按照實(shí)際在崗工作年限，按月計(jì)算一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)參照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理的通知》（晉農(nóng)財(cái)發(fā)〔2012〕85號(hào)）文件中關(guān)于防疫員勞務(wù)工作補(bǔ)貼每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)已妥善解決的，不再重復(fù)進(jìn)行認(rèn)定和享受本方案的待遇。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員準(zhǔn)備。市政府組織畜牧獸醫(yī)、人社、財(cái)政、紀(jì)檢等部門成立“市解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、開(kāi)展

　　培訓(xùn)等。

　?。ǘ┙M織實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步細(xì)化政策措施，嚴(yán)格做好人員身份確定、工齡計(jì)算、審核備案等工作。重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

    1.工作職責(zé)。身份和工齡認(rèn)定由個(gè)人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)佐證材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獸醫(yī)站，由市畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)摸底、審核、組織報(bào)送審批材料等工作，最后由市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.認(rèn)定依據(jù)。原則上以當(dāng)時(shí)縣級(jí)人事勞動(dòng)、畜牧獸醫(yī)等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（人民公社）的錄用、聘任文件作為審核認(rèn)定人員身份的依據(jù)。認(rèn)定內(nèi)容包括人員資格和工齡兩個(gè)方面，均應(yīng)以檔案材料證明為主。認(rèn)定資格的檔案材料包括錄用文件、會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)檔案、表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、項(xiàng)目課題署名、領(lǐng)取報(bào)酬憑據(jù)及會(huì)計(jì)檔案等；認(rèn)定工齡的檔案材料包括錄用文件、離崗文件、工資發(fā)放表、考核考勤記錄、辭退文件或者會(huì)議記錄、會(huì)計(jì)檔案和其他文書(shū)檔案等。

　　3.無(wú)原始依據(jù)人員的認(rèn)定。對(duì)于沒(méi)有或找不到正式錄用文件，但確實(shí)在畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作過(guò)的人員，本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)由申請(qǐng)人提供證明材料的辦法核查認(rèn)定。提供證明的材料包括：當(dāng)時(shí)村大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人的證明、當(dāng)時(shí)獸醫(yī)站主要負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)的證明、當(dāng)時(shí)人民公社分管畜牧領(lǐng)導(dǎo)的證明、當(dāng)時(shí)獸醫(yī)站同事的證明、當(dāng)時(shí)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)的證明，且每一個(gè)證明人都應(yīng)填寫(xiě)承諾書(shū)。

　　4.工齡計(jì)算。自本人受聘、錄用原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、人民公社）獸醫(yī)站等基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)之日起到離開(kāi)原所在單位為止。工齡以實(shí)際月數(shù)計(jì)算。年滿60周歲仍在崗的，超過(guò)60周歲部分不再計(jì)算工齡。

　　5.公示和備案認(rèn)定。市畜牧獸醫(yī)主管部門審核認(rèn)定的人員名單、工作年限等，應(yīng)公示10個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，認(rèn)定的人員名單、工作年限等應(yīng)公示10個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，方可批準(zhǔn)。并報(bào)送運(yùn)城市畜牧獸醫(yī)、人社、財(cái)政部門備案。

　　五、保障措施

　  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題由市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立畜牧獸醫(yī)、人社和財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展。

　  （二）抓好具體落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)分工，細(xì)化操作辦法，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確?；鶎樱ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題解決工作的嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、高效、規(guī)范推進(jìn)。

    （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要規(guī)范程序，公開(kāi)公正，嚴(yán)格甄別，狠抓認(rèn)定過(guò)程的控制，做到事前有方案，事中有監(jiān)督，事后有公示，使真正的基層老獸醫(yī)享受到政策福祉。對(duì)工作中違反程序、優(yōu)親厚友、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決依法依規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

　  （四）確保和諧穩(wěn)定。妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，精心安排部署，講求工作方法，耐心做好宣傳解釋和輿情引導(dǎo)工作，切實(shí)解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)的實(shí)際困難，把黨的民生政策落到實(shí)處，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　附件：河津市妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)組名單

　　

 

附件

　　河津市妥善解決基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老獸醫(yī)歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)組名單

　　組  長(zhǎng)：靳俊霞 副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：柴保民 市政府辦公室副主任

　　高武洲 市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心主任

　　成  員：周效民 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　        牛水轉(zhuǎn) 市人社局主任科員

　　        馬趕良 市紀(jì)委監(jiān)委派駐第十紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

　　        薛禮民 市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心副主任

　　        各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管畜牧的副職

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心，主任由薛禮民同志兼任。